【专题】宁波开放型经济

　　 “对外开放是宁波发展的法宝，如果说前二三十年宁波走了开放立市之路，那么新一轮宁波对外开放将是转向开放强市。宁波要继续拓展对外开放的广度和深度，优化对外贸易结构，提升利用外资质量，扩大经济合作交流，大力促进国际门户城市建设，把开放强市叫响抓实。”在今年宁波市对外开放工作会议上，宁波市市长毛光烈对宁波的开放型经济提出新要求。

　　 做优产业结构

　　 宁波是个外向型经济发达的城市，对外贸易连续多年高速增长。２００７年，全市对外贸易总额达到５６５．０９亿美元，经济外向度达到１２２．７％，出口依存度为８３．１％，外贸结构竞争力居全国各城市第一位。每４个宁波人中，就有１人的就业与外贸息息相关。

　　 然而，在出口退税率下调、原材料价格上涨、人民币持续升值、劳动力成本提高等诸多因素的影响下，以出口业务为主的宁波传统外贸模式受到严峻考验。

　　 “关键是要继续优化产业结构，加快转变外贸增长方式；创新利用外资方式；内外联动，提升国际经济合作层次。”这是记者在采访过程中，听宁波众多外贸主管部门谈论最多的话题。

　　 “宁波保税区作为具有特殊政策优势的经济功能区，将进一步发挥区域独特的政策优势，服务于浙江省和宁波市的对外开放及经济发展，最大限度地释放主导产业的辐射带动作用，包括产业的梯度转移、产业链的衔接。突出对进口贸易、服务贸易等方面的扶持。进一步完善液晶产业配套环境；重点发展国际采购配送、进口分拨、转口贸易等。”宁波保税区（出口加工区）管委会副主任夏群在接受记者采访时说。

　　 据悉，在这个仅６．２５平方公里的“弹丸之地”上，今年１月至４月完成生产总值４５．８亿元，财政收入９．３８亿元，进出口总额３８．７９亿美元。目前，该区聚集了一批以液晶光电、集成电路和计算机等为主体的高科技制造业。通过实施区内与区外联动、先进制造业与现代物流业联动、生产制造与科技研发联动发展，全面提升高科技制造业的集聚度、规模和能级，使高科技产业呈现出倍增式发展的态势。区内龙头企业奇美电子今年１月至４月实现加工贸易出口８．５７亿美元，占宁波市加工贸易出口总额的２２．１２％。

　　 作为宁波对外开放前沿阵地的宁波经济技术开发区，今年花大力气引进现代服务业项目。以北仑国际现代物流园区等功能区块为依托，优先发展港口物流业和航运服务业。继美国安博公司、普洛斯等国际物流巨头入驻后，日前又有全球顶尖级工业地产集团——澳大利亚嘉民集团投资２０５０万美元的第三方物流项目落户于此。

　　 做实城市品牌

　　 “城市品牌集中体现了这个城市在海内外的影响力、辐射力和对外开放的整体水平。要将宁波转变成开放强市、国际门户城市，这张牌不能少。”毛光烈这样说。

　　 其实，近几年来，宁波一直在努力打响这张牌。

　　 比如以上海世博会为契机，全力打造国际会展之都的这张城市名片。力争通过５年左右时间，举办以进口机械装备为主要内容的国际进口内贸展１０个；与国内各大城市联合互动的全国性出口外贸展１０个；以各县（市）、区产业发展为主要特征的特色出口展１０个。培育具有国际影响的品牌展３个、在国内有影响的品牌展５个；基本形成以进出口贸易为主要特征的国际会展之都的产业框架。

　　 借助杭州湾跨海大桥，打响“长三角”亚太国际门户重要组成部分的品牌。大桥的建成开通，让宁波由交通末梢，变成了连接上海、苏南和温州、台州、舟山的枢纽城市。宁波也将因桥而成为“长三角”核心副中心，与上海相辅相成，功能匹配，初步建成全国港口型物流枢纽。

　　 与国际规则接轨，优化政务服务，打造对外开放的优质服务区。毛光烈表示，提升内外对接水平，需要以完善服务体系为基础。顺畅的内外对接系统是有效利用两个市场、两种资源的必要条件，只有提升内外对接水平，才能有效增强在区域内的辐射力，增强开放服务的能级，真正形成宁波作为国际化服务城市的品牌效应。