胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设。坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。

　　 作为党的诞生地，嘉兴努力践行十七大报告精神。从今年4月开始，在深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍上不断创新，迈出坚实的步伐。2008年公选副处级领导干部和竞争性选拔副处级、副科级后备干部工作中四个方面的“12个首次”，生动诠释着嘉兴正在逐步形成和完善的“民主、公开、竞争、择优”的干部选拔任用科学机制。

　　 三个首次联动

　　 公开选拔工作政策性强、涉及面广、操作环节多、时间要求紧，在人力、物力、财力等方面成本一般较高，嘉兴市在公选的协调组织上实行了三个方面的突破，加大统筹指导力度，有效降低了成本，提高了公选工作的层次，有力提升了社会各界对公选工作的信任度。

　　 一是首次联动开展公开选拔领导干部与后备干部工作。着眼于整合资源、统筹高效，我市同时部署开展公开选拔副处级领导干部工作和竞争性选拔后备干部工作，共选拔副处级领导干部8名、副处级后备干部60名、副科级后备干部63名。

　　 二是首次联动开展竞争性选拔副处级与副科级后备干部工作。市、县两级同步部署、联动实施副处级、副科级后备干部公选，并明确“五统一”工作原则，即统一方案、统一步骤、统一形式、统一试题、统一标准，切实做到上下联动、统分结合、分级负责、整体推进，较为明显地减少了工作量，缩短了公选周期，节约了工作成本，提高了工作效率。

　　 三是首次联动开展公开选拔与中层干部跨部门竞争上岗工作。在县（市、区）实行公选与跨部门竞争上岗同步操作，同时公布有关职位，允许符合条件的报名对象兼报。比如，嘉善县兼报公选副科级后备干部和跨单位竞争上岗的有69人，有效体现了后备资源整合利用的效果，同时又较大程度地减少了工作量。

　　 从嘉兴市、县两级以往各次公选经费核算来看，一般公选1名领导干部或后备干部，人均费用降低一半以上，本次公选创新完善、多方联动开展后，预计经济成本降低一半以上。同时，集中在一个时间段市、县联动开展多项竞争性选拔干部工作，有效避免了各县（市、区）因各自操作而程序不统一规范的问题，较好地实现了成果共享、资源共用、节时高效的目的。

　　 三个首次公开

　　 此次公选在事前、事中、事后三个重要环节进行全程“透视”，自觉接受社会各界和广大党员干部群众监督，增强了公选的透明度，提高了选任的公信度。

　　 一是首次公开举行新闻通气会发布信息并邀请媒体全程参与。在公选启动之初，市委组织部不仅在各新闻媒体公告了公开选拔的相关内容，而且及时召开新闻通气会，发布了公选的目的、程序、方法、条件等信息，并就广大党员干部群众关心的有关问题进行了阐述。邀请新闻媒体记者直接作为工作人员参与公选办公室工作，并对公选每个阶段的进展情况及时进行动态报道，扩大社会各界的知情权。对入围考察对象和任用对象，都在各新闻媒体进行预告与公示，接受群众监督。

　　 二是首次公开邀请“两代表一委员”及群众代表全程参与和监督。在笔试、面试过程中，除邀请纪检监察、人大、政协等有关单位领导现场巡考外，还邀请部分市党代表、人大代表、政协委员现场监督并直接参与。比如，在公选副处级领导干部面试时，共有158名群众参与面试评分，其中“两代表一委员”31名，群众评分按20%计入面试得分，进一步落实了广大干部群众的参与权、选择权和监督权。

　　 三是首次公开组织面试现场电视直播。对面试环节的竞职演说和无领导小组讨论，嘉兴市首次组织实行电视现场直播，并现场公布面试成绩。其中，对市教育局副局长职位的面试，在市广电总台进行现场直播，对其他职位的面试都进行了现场录像，并在市委组织部主办的“红船网”上刊载。对公选各阶段的所有资料包括录像等全部予以归档，随时提供查证。

　　 三个首次结合

　　 我市创新设置竞争性选才的具体工作环节，实现了三个方面的突破，着重测试和了解了参与者的真才实学特别是实际工作能力与综合素养，进一步强化了竞争性选任干部的科学性，提高了干部能力素质考察考核的公信度。

　　 一是笔试环节首次采取视听问答与案例分析相结合的形式。改变以往公选考试大纲涉及面很广、应试特点比较明显的实际情况，简化考试形式。笔试内容主要是两个题目，即视听问答、案例撰写，突出应试者实际能力和工作经验，真正让真才胜出。

　　 二是面试环节首次采取实地调研与竞职演讲相结合的形式。副处级领导干部面试主要分现场调研和竞职演讲两个步骤进行。现场调研主要是组织面试人员到职位所在单位或与岗位性质相近的点上进行调研；竞职演讲题目实行当场确定，给予15分钟时间进行思考准备后即兴演讲，演讲后由主考官进行一次现场提问，让竞职者互动回答，最后由评委和干部群众根据应试者的表现情况分别打分。

　　 三是综合素质考察首次采取心理测评与廉政考试相结合的形式。在考察前，对考察对象进行心理素质测评，作为评价和选人用人的参考依据，此举有利于按照个性特征通盘考虑有关人员的岗位安排，在能岗相适的基础上进一步达到人岗相适的目的。在提交任用讨论决定前，组织对拟提交人选进行廉政知识考试，并实行不过关即“一票否决”的制度，则为牢固树立廉洁自律意识打好“廉政疫苗”。

　　 三个首次面向

　　 为畅通各类人才交流渠道，积极融入长三角地区选拔人才，并着眼于后备干部的中长期培养、选拔与使用，我市在公选范围上实行了三个方面的突破，给予广大优秀年轻人才“上赛马场”的机会与平台。

　　 一是首次面向非公规模企业（单位）班子成员公选。根据副处级领导干部不同的职位要求，选拔范围除嘉兴市行政区域内党政机关、国有企事业单位中符合条件的人员外，首次将非公有制经济组织规模企业（单位）班子副职以上人员列入选拔范围。

　　 二是首次面向长三角地区公选。在认真分析干部队伍现状的基础上，根据职位特点和要求，对市委政研室副主任、市卫生局副局长等3个职位，除面向浙江全省外，首次面向长三角地区选拔，共有8人报名，占2.5%。

　　 三是首次面向“一村（社区）一名大学生”和选调生公选。为探索建立健全面向基层选干部、基层一线出干部的培养链，县（市、区）副科级后备干部选拔范围首次将“一村（社区）一名大学生”管理范围中符合条件的人员和选调生纳入到选拔的范围，副处级后备干部选拔也将“80后”选调生纳入范围。

　　 公选范围的拓宽，引起社会广泛关注，反响热烈。为期4天的报名时间里，仅市公选办就接到500多个咨询电话。经组织推荐和个人自荐，参加公开选拔报名的总人数达到1709人，资格审查后合格的有1600余人。

　　 本次公选吸引了各行各业大批人员报名，还出现了夫妻双双报名、家长帮出差子女报名的情景，副处级领导岗位报名最多的达到128人。尤其是高学历人才报名踊跃，报考副处级领导干部岗位的具有博士、硕士学位或研究生学历的91人，占28.53%；报考副处级后备干部具有博士、硕士学位或研究生学历的182人，占40.27%。

　　 年轻人才参与热情也很高，报考副处级后备干部人员中，33岁以下的286人，占63.3%，其中，“80后”即28岁以下的49人，占10.8%；报考副科级后备干部的871人全部为“80后”人员。