一个总投资达13亿元的企业没有占用一寸耕地;一个可用建设用地几乎为零的村庄,建起了1万多平方米的标准厂房……在海盐县澉浦镇,这样的事情绝非天方夜谭。昨天,海盐县澉浦镇副镇长赵建峰颇为自豪地告诉记者:“在没有新增规划建设用地的情况下,我们不仅做到了‘筑巢引凤’,保障了招商引资项目用地的需求,也满足了企业发展的‘扩容’需求。”
他坦言,完成这些“不可能完成的任务”是“逼出来”的结果。澉浦镇靠海、多山,耕地少,人口多,近年来随着澉浦镇行政管理体制的调整,土地供需矛盾成了制约澉浦经济社会发展的“瓶颈”。“当时,几乎所有的可利用建设用地都被划在风景区,一方面我们没有了新增的建设用地,一方面经济社会的快速发展,使得不少企业存在扩容需求,严重紧缺的建设用地指标促使我们不得不着眼于盘活存量土地,做节约集约用地文章。”赵建峰说。而充分利用废弃矿山资源,正是澉浦镇的落脚点之一。
澉浦镇原有矿山企业17家,经过规范和整顿后,目前全镇共有废弃矿山13座,既影响景观,又存在着水土流失等安全隐患。而如果对其进行科学的综合治理,不仅能解决上述问题,更重要的是,能开发数量可观的土地资源,实现资源循环利用。于是,从2007年开始,澉浦镇通过政策引导、市场操作,吸引社会资金,镇、村、企业多元投资,正式治理废弃矿山。“这两年来,仅废弃矿山通路、通电、通水等基础设施建设这一项,镇里就已投入2000多万元。”赵建峰表示,“对于开发的土地资源,尽管我们设置了入驻门槛,对企业的投入产出比、环保方面有一定要求,仍然备受企业青睐,常常供不应求。”
于是,原青龙石厂地址上建起了永安烟花爆竹仓库;原杨山石厂通过整理后,目前入驻企业3家,用地18亩;原茶院二厂将成为投资3500万元的三国佛学文化区。值得一提的是,去年,总投资13亿元的杭州东风船舶有限公司“花落”澉浦,该项目正是充分利用了原长山石厂和小海石厂这两座废弃矿山及滩涂等土地资源,使得这样一个大项目没有占用一分耕地。据统计,目前,澉浦镇已累计利用废弃矿山6处,面积280亩,正在整理开发废弃矿山2处,预计可利用面积300亩,大力拓展了发展空间。
充分利用废弃矿山资源令澉浦尝到了哪些甜头?赵建峰笑着表示,实现了保护耕地与招商引资的双赢,促进了当地就业,进一步壮大了村集体经济。他给记者举了个例子:原海盐新华石厂位于永新村,经过综合整治后,今年由永新村出资建造了1万多平方米的标准厂房,目前厂房已全部出租,改变了村里可用建设用地极度紧缺的现状,也为村集体经济提供了固定丰厚的收入来源。此外,通过对废弃矿山实施“复绿”工程,已新增农田面积130多亩。