本报讯（记者朱军备 鄞州记者站章燕飞）每年落实5000万元信贷额度专项用作被征地人员、大中专毕业生和农民创业的小额贷款；每年新增1.5万个就业岗位、转移农民1万人、城镇登记失业率控制在3.5%以内；到2011年，全区农村“星光老年之家”和社区居家养老服务实现全覆盖……鄞州区7月1日将启动实施“幸福民生40条”，本着全力共建、全面改善、全民共享的精神，在更高层次上提升城乡群众生活品质和幸福指数。

　　 “幸福民生40条”覆盖范围包括促进创业和扩大就业、建设城乡共享型社会保障体系、提高城乡居民综合素质、改善城乡居民居住条件、新一轮道路交通建设、放心工程建设、生态环境保护、维护社会和谐稳定、“新鄞州人”服务管理、提升政务服务水平等10大方面。

　　 “幸福民生40条”以破解群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口。推行便民服务“一卡通”，逐步整合公用事业缴费卡、公交卡、社保卡等，实施智能卡多领域一体化应用；全面升级改造区行政服务中心，下半年启动市民中心建设，扩大行政许可和公共服务项目进驻；全面开展“充分就业村（社区）”创建活动，通过就业岗位开发、就业援助等途径，三年内80%以上行政村和全部社区达到“充分就业村（社区）”标准；全面实施危房修缮、住房救助，四年内基本完成城乡危房修缮工作，健全常态化的住房救助机制，采取租金补贴、临时安置等方式进行及时救助；全面落实中小学十二年免费教育政策，多渠道缓解外来务工人员子女就学问题；建设污水收集处理系统，启动鄞南、鄞西、滨海污水处理厂建设，对132个山区半山区村实施污水生态化处理。

　　 为了确保“幸福民生40条”的实施，鄞州区把各项任务真正纳入各级各部门的工作目标体系，把全面改善民生的责任和任务分解到各部门和乡镇、落实到岗位和个人。对公开承诺的民生实事将定期检查、跟踪督办，掌握每项工程、每一阶段的进展情况，对进展迟缓的将要求限期整改。

　　 “改善民生是一个不断推进的动态过程，随着经济社会的快速发展，民生需求的全面性、均等性、多样性特征越来越明显。”市委常委、鄞州区委书记寿永年说，“既要加大投入，努力扩大民生各领域的公共产品供给；又要创新理念，探索落实与经济发展水平、人民群众需求相适应的民生改善举措，使经济的率先发展更多体现到民生的全面改善上，使最广大群众充分全面、更快更好地共享经济发展和民生建设成果。”