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公用通道上为何再三批出私建手续?

  


   谢某要建的直间独户通天房。

   温州网讯 家住苍南县龙港镇义成巷14号的林先生,日前向“党报热线”88869996反映:自己在龙港镇方岩村建有住宅。而该村谢某,在林先生房子西首规划中的公用通道上,反复审批要建一间私人住宅。2005年,此事曾经“党报热线”曝光,加上林先生本人向当地法院起诉,苍南县人民法院于2006年判决撤消苍南县规划建设局颁发给谢某的建设工程规划许可证。

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   近期,谢某又动工要在这一公用通道上建房,林先生又奇怪又烦恼。后来一了解,原来是在2006年9月10日,苍南县规划建设局又颁发给谢某一个新的建设工程规划许可证。更让林先生感到费解的是,苍南县早已三令五申,龙港镇规划区范围内一律不再审批建设直间独户通天式住宅,全面推行建设公寓式住宅,而当地规划建设部门缘何多次对谢某网开一面,且在公用通道为其审批出直间独户通天式私人住宅?

   搭车建房拖人后腿

   2005年6月2日,本报的《龙港林先生遭遇一起咄咄怪事——合法新建的房子须重建?》,报道了林先生有一间坐落在龙港镇义成巷14号的六层住宅,是老房经审批后于2003年底建成的。林先生称,他这间房子是转手购买的老房。1998年,房子原户主与毗邻的其他6间老房户主一起,经过审批对老房进行拆建,另外6间建起来了,唯有这间房子因谢某的阻挠建不起来。2000年4月份,不信邪的林先生从被建房搞得焦头烂额的原户主手里购买了这处房产。当时林先生急于想把房子建起来,但谢某仍多方阻挠,房子屡建不成。原因很简单,谢某想在林先生房子的西首公用通道上搭车建房。在折腾了3年之后,林先生总算将房子建了起来。

   “老房拆建”名不副实

   方岩村党支部书记高福生也证实,1999年初,谢某就打报告要求在那块空地上建房。村里收取了谢某1万余元的地价款后,以“老房拆迁”的名义给谢某上报建房拆建用地和规划。2000年,谢某取得了个人建房规划用地许可证。但因部分原先在这块地上有“茅坑基”的村民反对,规划部门于当年承诺收回谢某的个人建房规划用地许可证。

   从林先生出示的龙港镇1998年测绘图看,林先生房屋西首的土地为“违章工棚圈地”,并无老房存在;龙港镇1998年和2003年的规划图,都标明这里是通道。从苍南县人民政府在2000年8月颁发的土地使用证看,其中的宗地图明确标示,林先生房屋所在的地块上,只有在1998年审批的7间房屋。苍南县房地产管理局在2004年12月颁发给林先生的房屋所有权证上,其中的房地产平面图也明确标示,林先生房屋的西面为通道。

   法院判决撤消许可

   可出人意料的是,谢某却于2004年取得了林先生的房子西首公用土地的建设工程规划许可证和建设用地批准书。更令人吃惊的是,林先生还发现,谢某获得审批所依据的建筑设计图,竟是将林先生在2003年就已建好的房子,与谢某要建的房子合在一起重新设计的。对此,林先生毫不知情。林先生说,这样凭空乱造的图纸,审批时竟然能够过关,实在是一大“怪事”,“若按照此图审批施工,我这间合法建好的房子岂不是要推倒?”

   2006年6月21日,本报刊发《荒唐许可证被撤新房子无需重建》,报道了2005年林先生状告苍南县规划建设局,诉请法院判决撤销该局颁发给谢某的建设工程规划许可证。苍南县法院审理此案后认为,被告苍南县规划建设局不能凭第三人谢某与原告林先生“二户二间”联建的总平面图和建筑结构施工图,核发“建设单位为谢某一户一间”、“建设项目为个人建房”的建设工程规划许可证。据此,于2006年5月31日判决撤销该局颁发给谢某的建设工程规划许可证。搭墙协议又起诉讼

   当初,林先生为了建成房屋,在方岩村村干部的调停下,于2000年8月与谢某签了一纸同意谢某一方搭墙的协议。后来,林先生还为协议的法律效力问题与谢某打起了官司。

   在今年的庭审中,令林先生始料未及的是,谢某再次亮出“重磅炸弹”——一纸苍南县规划建设局于2006年9月10日颁发的建设工程规划许可证。

   林先生回忆说,2006年6月,谢某在被撤消了建设工程规划许可证后,又找到了温州市大地建筑设计研究院,设计了单间独户的民建房屋图纸一套。林先生等相关人得到消息后,立即向设计单位反映情况。

   记者向设计院了解情况时,院长韩景泉说,当时谢某未据实说明地基等相关情况,也没有提供该项目的工程地质资料,考虑到该图纸可能存在严重的技术问题及对相关人造成安全隐患,设计单位于2006年7月17日决定收回该图纸,声明作废,并函告苍南县规划建设局和龙港分局。

   林先生等人认为,图纸作废了,谢某建房的事应该没戏了。可让林先生想不明白的是,时隔一个多月,凭着这份已经作废了的图纸,苍南县规划建设局还是把谢某的房屋建设工程规划许可证重新给批出来了。

   规划局称依法审批

   让林先生更为不解的是,苍南县在1998年和2003年两次发出“推行建设公寓式住宅”的通知,明确要求“灵溪、龙港两镇规划区范围内一律不再审批建设直间独户通天式住宅,全面推行建设公寓式住宅。”而规划中不存在的房子,县政府通知中明确规定不能审批的房子,一到苍南县规划建设局龙港分局却照样能够审批出来。

   7月15日上午,苍南县规划建设局副局长兼龙港分局局长杨小易在办公室接受记者采访时,称自己有别的事急着要办,他只能向记者申明几点意见:一,谢某的建房审批手续是齐全的,以前图纸与审批的房子不符合,现在图纸与审批的房子符合;二,规划建设部门是依法审批的。林先生对此有意见,可以走司法程序。周泽西进入论坛讨论(温州话题)

  

  

  

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