本报讯(邓少华 章燕飞 任斌斌)昨天,随着鄞州鑫发金属铸件厂签下关闭转产协议,鄞州区126家污染企业全部宣告退出铸造业。
“这意味着区里今年将因此损失20多亿元的工业产值,减少税收1.2亿多元。”鄞州区经济发展局副局长俞志坚跟记者算了一笔账。
鄞州铸造业兴起于上世纪80年代,曾是鄞州经济发展的“功臣”,铸造机械产品畅销国内外,鄞州因此被誉为“中国铸造之乡”。铸造业带来了巨大财富,但也让鄞州背上了沉重的环境包袱。
“铸造企业排放的烟雾、粉尘、氨气、废水,给区域环境带来了严重污染,成为当地的一块‘心病’。”鄞州区环保局局长俞惠浩说。
铸造企业何去何从?坚持与根治两种观点争论了五年之久。今年年初,鄞州区主要领导来到集聚了85家铸造企业的云龙镇、横溪镇调研,居民的一番话震憾人心:我们现在口袋鼓起来了,可绿水青山不见了!6月25日,区政府出台了铸造行业产业升级实施方案,由企业在关闭转产或治理提高之间作出选择。
“要达到环保标准,投入至少上千万元。”浙东精密铸造有限公司总经理任美康说。由于大多数企业无力承受,最终只有30家上规模企业符合准入要求,将按照国家环保标准改造升级。
对于126家关闭转产企业,区政府按规模大小给予15万元到250万元的一次性补助。区财政支出1亿多元给予补贴,并出台措施妥善安置员工。
“企业不能只顾挣钱,应该为子孙后代留一片绿水青山!”新震洲铸造公司总经理戴宇浩说,尽管铸造行业利润较高,但还是决定转产从事轮毂制造。
鄞州舍弃铸造业,有足够的实力和底气。这几年,鄞州区全力发展机械电子、新材料等高新技术产业,铸造业在经济总量中的比重逐年下降,去年只占到2%。今年上半年,区财政收入达到78.05亿元,同比增长30%,总量居浙江省各县(市)区第一。
昨天下午,记者在鄞州区采访时发现,以前矗立在宁横公路旁的“中国铸造之乡”巨幅广告牌已被摘下。宁波市政府发展研究中心主任阎勤研究员说,鄞州关闭转产铸造企业,损失了眼前利益,收获的却是可持续发展。
短评
这笔账算得精
经济发展的目的,最终归结为人们生活环境的改善和生活品质的提高。口袋越来越鼓,自然是好事,但环境污染的包袱越来越重,成了人们的一块“心病”,这样的发展,是畸形的、难以持续的,也是违背发展目的的。在“生态文明”意识日益浓厚的今天,“既要金山银山,更要绿水青山”、“不能被饿死,更不能被呛死”,这些契合科学发展观的理念不难理解,难的是不只把它写在纸上、挂在嘴上,而是真正用来指导自己的发展实践;经济账和环保账、当前账和长远账孰轻孰重也不难算清,难的是摆脱不了以牺牲环境为代价的粗放式“发展惯性”,在处理环境保护和经济发展的矛盾时,缺乏未雨绸缪的见识和“壮士断腕”的勇气。
出于美化生活环境、优化发展环境的目的,鄞州区主动向铸造业这个经济发展的“功臣”开刀,用政策“倒逼”和鼓励铸造企业或改造升级,或关闭转产,不仅当下要拿出约1亿多元补贴金,每年还要因此减少税收1.2亿多元,算算经济账、眼前账,确实有些不划算,但把经济账和环保账、当前账和长远账放在一起算,不能不说鄞州区这笔账算得精,这招棋走得妙!