法制宣传教育工作已经走过了20个年头，随着我国经济社会的深刻变革与各阶层的不断分化组合，普法对象也从地毯式铺开、面面俱到发展到突出重点、以点带面的新阶段。青少年法制教育能成为20年普法为数不多的恒定主题之一，足见其在法治建设进程中不可替代的特殊意义。

　　 至2005年底，我市11个县(市、区)的中小学校都不同程度推行了法制教育课程制，瑞安、鹿城、瓯海、永嘉、文成、洞头等地还通过开展法制教案评比活动、建立法制教师任职资格培训和考试制度等，不断提高学生法制教育课的质量和实效，有效地将青少年学法工作纳入学校教学主课堂。与此同时，我市还通过完善青少年业余法制学校、禁毒教育基地、社区教育中心等阵地，结合各地实际，不断丰富“法律进课堂”的内涵和形式。

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　　 教育部原发言人王旭明自评80分

　　 根据目前青少年法制教育的内容，笔者认为应注意以下几点：一是加强对法学理论、法律条文蕴含的社会价值等基础性内容的传授。目前的法制教育往往注重对法律条文的宣讲，对法学理论、法律条文蕴含的社会价值的讲授则不多，这显然与上述指导思想不相符。因此，在工作实践中，我们要加强宪法意识、权利义务观念、民主法治理念等与法学理论和价值判断有关的基础性内容的传授，使受教育者树立正确的权力观、权利观和义务观；二是要注重法制教育的实用性。一方面要把法制教育的侧重点放在指引青少年健康成长、规范青少年的日常行为和预防青少年受到非法侵害等方面，而不仅仅是强调事后的依法追究。另一方面要注重对法律操作方法的传授。许多青少年虽然具备一定的法律意识，也懂得一些法律知识，但在实际生活中却往往因为没有掌握操作方法而无法及时拿起法律武器来维护自己的合法权益。这些法律操作内容包括通过什么合法途径解决问题、到什么机关和部门寻求法律援助、如何书写相关法律文书等等，这在实际生活中是非常现实和重要的；三是注意法制教育的差别性。青少年的年龄结构、性格特征、接受能力等都有很大的差别，因此，应针对不同的年龄群采取不同的教育方式，才能保证法制教育的效果。如对低年级儿童应用符合此年龄段特点的语言对他们讲解一些具体的浅显的法律，以培养他们对法律的兴趣，进行初步的法律启蒙教育。而对初中及以上的学生则可根据实际讲解一些比较抽象、复杂的法律知识。

　　 要根据青少年的特点，采用光盘、展板等形式直观教育，举办法制小记者、模拟法庭等参与性强的宣传教育模式，以及开展丰富多样的共建活动，把青少年引导来，并积极参与到宣传教育之中，寓教于乐，在娱乐中获取信息，在轻松的学校活动中增强教育效果，做到法制教学的趣味性、直观性、互动性和科学性。要以法制课为主渠道，注重法制教育内容在其他学科中的渗透。充分挖掘日常生活中的相关法律因素，寓法制教育于课堂教学之中，进而增强学生的法制意识。要在校园中深入开展法制宣传教育活动，如组织学生观看法制教育专题片、开展主题竞赛、主题征文、主题绘画、主题演讲等丰富多彩的教育活动，充分调动起学生学法的积极性和主动性。要组织学生进行普法社会实践活动。以司法等相关部门为依托，加强法制教育基地建设，让学生在实践中增强法制观念。

　　 到2005年底，我市各中小学校基本都配备了法制副校长。笔者本人作为一所中学的法制副校长，在实践中除体会到法制副校长的独特作用外，也深深感到法制副校长作用的发挥还有很多可供挖掘之处。现在我市的法制副校长制度还停留在预防和打击青少年犯罪的层面上，以聘用公安派出所民警为主，这些人的业务特长在刑事方面，不能满足学校和学生越来越多的民事需求。要充分发挥法制副校长的作用，一是要拓宽法制副校长聘任范围，让法院、检察、公安、司法、律师等多方面的法律人士都参与进来，学校法律需求多的，可以聘任不同单位的人同时担任法制副校长，互有侧重。二是让法制副校长承担部分法制课教学任务，而不单单作教学课程之外的专题讲座活动。三是建立法制副校长顾问机制，参与校园内的法律事务、纠纷调解工作，设立信箱，学校和学生均可就相关问题咨询法制副校长法律意见。因此产生的相关费用学校可以适当补贴。

　　 法制教育与其它学科教育一样，具有自身的认知规律和结构体系，没有科学、系统的教材指导就难以有效开展工作。目前的法制教材要么是包含了各学科内容的综合教材，要么是专门教材因为编制主体或者内容的缺陷没有得到推广、统一使用。

　　 (作者单位：市司法局法)进入论坛讨论(温州话题)