温州市现有未成年人近200万，占总人口的四分之一。近年来，温州市在大力加强经济建设的同时，始终把未成年思想道德建设摆在优先发展的战略位置，突出“快乐学习，健康成长，做一个有道德的人”主题，不断完善工作机制，积极创新工作载体，营造工作氛围，扎实推进未成年人思想道德教育和实践活动，使未成年人综合素质日益提升、成长环境日益优化，文化生活日益丰富，未成年人思想道德建设整体水平日益提高，全市未成年人思想道德建设初见成效。
一
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教育部原发言人王旭明自评80分
1、市委、市政府坚持把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项战略工程、希望工程、基础工程和民心工程，切实纳入经济社会发展的总体规划，真正摆上更加重要、更加突出的战略位置抓紧抓好。坚持用创新的精神打开工作思路，用创新的举措开创工作新局面，用创新的成果提升未成年人思想道德建设水平。通过举办“温州文明·未成年人思想道德建设”理论研讨会，加强实践交流和理论研究，创新未成年人思想道德建设途径，激发工作活力，促进社会和谐。积极创新具有温州特色的未成年人思想道德建设工作思路，重点实施以“六大百万工程”(百万少年重道德、百万市民看温州、百万市民进课堂、百万市民讲礼仪、百万市民献爱心、百万市民勤创业)和“城区—社区—楼幢—家庭”四大主体链为载体的文明素质实践活动，着力提升未成年人社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、乡土教育、文明礼仪教育、法制教育、科普教育、诚信教育的实效。深入开展以“知荣辱、爱祖国、争做品德高尚接班人”为主题的教育实践活动，推进社会主义荣辱观“进学校、进课堂、进教材”，积极促进了家庭和谐、社会和谐。
2、积极动员全社会力量参与未成年人思想道德建设，以学校为龙头、社区为平台、家庭为基础，把学校、社区、家庭三个方面力量有机组合起来，加强三方的沟通联系和协调联动，形成“三位一体”的思想道德教育网络。出台《温州市未成年人思想道德建设工作职责》，明确各部门工作职责，努力形成分工合作、齐抓共管的工作格局。
3、突出以人为本，切实把未成年人思想道德建设各项工作落到实处。坚持把“一切为了孩子，为了孩子的一切”的工作理念作为未成年人思想道德建设的出发点和落脚点。突出未成年人主体地位。按照“贴近实际、贴近生活、贴近未成年人”的要求，围绕群众反映强烈的中小学校周围秩序、网吧管理、活动场所建设等未成年成长环境方面的问题，着力为未成年人办实事办好事，切实把未成年人思想道德建设各项工作落到实处。成立全国首家异地帮教基地，设立“12355”未成年人维权热线，组织优秀“青少年维权岗”评选，开展“春苗行动”和整治非法用工打击违法犯罪专项行动，建立市级流浪未成年人救助保护中心。对农村未成年人以及外来民工子女、留守儿童、流浪乞讨儿童等特殊群体给予更多的关注，在生活上关心，在精神上呵护，在文化上熏陶，使所有未成年人“同在蓝天下、携手共成长”，目前已创办民工子女学校15所，民工子女小学、初中入学率分别达到98%以上和96%以上。加强未成年人工作队伍建设。成立了由28816余人组成的“五老护苗”志愿队，去年124个“五老护苗”志愿队报告团，开展宣讲4598场次。加强对教师、兼职法制校长、志愿者、“代理家长”等未成年人工作队伍建设，充分发挥他们在育人中的特殊重要作用。
二
通过积极有效的实践和探索，温州市在未成年人思想道德建设中取得了初步成效，具体体现在：
(一)未成年人综合素质日益提升。通过开展未成年人思想道德建设实践活动，温州市未成年人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断得到提高。涌现了温州市孝老爱亲模范、感动温州十大人物、为救父亲坚持10年上山采草药的泰顺学生徐建威，第四届“中国中学生正泰品学奖”特别奖获得者胡惠中、“浙江省十佳少先队员”周雪妍等一大批先进典型。
(二)未成年人成长环境日益优化。大力推进精神文明建设和以“三沿”整治、温瑞塘河综合整治为重点的市容环境大整治，给未成年人创造文明和谐的人文环境和整洁优美的市容环境。
(三)未成年人文化生活日益丰富。2006年投入资金27亿多元，新建、在建文化基础设施面积达8万多平方米，温州市博物馆、温州市科技馆、温州市青少年活动中心等相继建成，投入使用，全市建成全国文化先进县(市)2个、省级文化先进市1个、“东海文化明珠”和“金海岸文化明珠”乡镇129个、文化示范村(社区)91个，拥有全国文化信息资源共享基层分中心153个，温州乡村电子信息馆368个，广播和电视的人口综合覆盖率分别达94.8%和96.7%，这些基础文化设施的改善为全市青少年开展丰富多彩的文化活动提供了条件。积极生产本土精神文化产品，分别以全国道德模范李学生和全国道德模范提名奖获得者郑九万为原型，拍摄了电影《草根英雄》《村支书郑九万》等，其中《村支书郑九万》获全国第十届“五个一工程奖”，有效丰富了荧屏内容，提升对青少年教育的吸引力和实效性。
(四)未成年人工作氛围日益浓厚。全市未成年人思想道德建设联席会议成员单位、各市直部门、各县(市、区)以及学校、家庭、社区等组织通力协作，各司其职，积极推进未成年人思想道德建设深入开展。去年102个集体、18个阵地、106名个人分别被授予未成年人思想道德建设先进单位、优秀阵地和先进工作标兵称号。
三
在新形势下温州市未成年人思想道德建设也面临着许多新情况、新问题。为此，我们要进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识，切实加强和改进温州市未成年人思想道德建设，积极提升未成年人思想道德建设实效，确保未成年人健康成长、快乐成才。
(一)营造良好的社会环境，对未成年人的健康成长至关重要。要按照构建社会主义核心价值体系、建设和谐文化的要求，以实施未成年人思想道德建设“五大工程”为重点，加大工作力度，采取切实措施，解决突出问题，努力营造和谐的社会环境、良好的育人氛围。对不同未成年人群体要因人制宜进行教育帮扶，通过学业辅导、生活指导、心理疏导、思想引导，培养他们良好的心理素质和健全的人格，切实维护他们的合法权益。
(二)始终以“三位一体”为目标，进一步健全未成年思想道德建设网络。学校、家庭、社会是未成年人思想道德建设中三个最重要的环节。要以学校为龙头、社区为平台、家庭为基础，把学校、社区、家庭三个方面力量有机组合起来，加强三方的沟通联系和协调联动，形成“三位一体”的思想道德教育网络，共同创造有利于未成年人健康成长和全面发展的整体效应。
(三)始终以改革创新为动力，进一步提升未成年人思想道德建设的针对性和实效性。随着时代的发展，当前未成年人思想道德建设的环境、对象、任务、渠道都发生了很大变化。必须适应新形势新情况，在教育理念、内容、方法、载体等方面进行全方位创新，不断增强工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。
(四)始终以办实事好事为突破口，进一步浓厚未成年人思想道德建设氛围。开展未成年人思想道德建设，关键要切切实实地办好社会影响大、群众反映强烈、深受未成年人欢迎的好事实事。特别要解决好一些老百姓反映突出的中小学校周围秩序、网吧管理、活动场所建设等未成年人成长环境方面的问题。要以办好“十件实事”、广泛开展“十个百”活动为抓手，切实把未成年人思想道德建设的各项工作落到实处，力争尽快取得让市民看得见、摸得着的实际成果，让市民在看到变化、得到实惠中增强未成年人思想道德建设的信心和自觉性，从而进一步关心、支持并主动地参与到未成年人思想道德建设中来，不断浓厚未成年人思想道德建设的良好氛围。
(作者系中共温州市委宣传部副部长、温州市文明办主任)进入论坛讨论(温州话题)
