身处急剧变革的时代，发展是这个时代的主题，而创新则是我们所有工作的指南。促进和谐和维护稳定的工作，也要有新思维。这个新思维，概而言之就是改善民生、发扬民主、健全法制。

　　 只有不断改善民生才能“促和维稳”。民为邦本，本固邦宁。自古以来，民生问题与社会稳定和谐紧密相连。加快构建社会主义和谐社会，必须从改善民生这一关键环节着手，把民生问题作为考虑一切工作的出发点和落脚点。近几年来，我市各级党委、政府牢固树立以人为本的发展理念，制订出台了一系列改善民生的政策措施，全市民生状况得到明显改善。但必须看到，对照中央、省的要求和人民群众的期望，我市民生领域许多工作有待进一步加强，全面改善民生任务还十分艰巨。全市各级党委、政府一定要全面贯彻落实市委最近作出的《关于全面改善民生构建海岛和谐社会的若干意见》，以实现好、维护好、发展好最广大人民利益为出发点和落脚点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，以完善为民办实事长效机制为保障，以全面实施“富民”“惠民”“便民”“育民”“健民”“乐民”“安民”七大改善民生工程为抓手，不断丰富城乡居民物质生活和精神文化生活，通过改善民生来加快海岛和谐社会建设。

　　 只有不断发扬民主才能“促和维稳”。舟山进入发展新阶段后，人们的民主意识日益觉醒，政治参与热情不断高涨，其核心是利益表达。市场经济中，社会各阶层之间利益矛盾、利益冲突、利益博弈本是正常现象，是可以通过谈判和妥协的方式予以解决的，关键是要建立一种解决矛盾、平息冲突的制度化方式，这种方式就是民主。民主是当前社会转型期里保证各阶层通过沟通协调，从而和谐相处、共同发展的重要途径。近几年来，我市不断加强民主建设，科学执政、民主执政和依法执政进一步完善，社区自治、村务公开、政务公开全面推行，信访、听证会等民主“通道”日益畅通，社会监督和舆论监督不断加强。但必须看到，在民主建设方面我们还有许多工作要做。当前，特别是要进一步畅通群众诉求、表达的渠道，使群众的意愿、要求、呼声能够通过正常的“通道”表达出来；要进一步加强政务信息的公开化和透明度，切实保障人民群众的知情权和质询权；要构造让社会各利益主体之间相互沟通、协商、谈判的机制和平台，建立起一种与社会利益多元化相适应的“促和维稳”新方式。总之，我们要把“一切为了人民”与“一切依靠人民”紧密相连。

　　 只有不断健全法制才能“促和维稳”。我国是法治国家，任何人都不能游离于法律之外、凌驾于法律之上。舟山的经济建设和民生改善，也必须用法制来保障社会秩序，在稳定的社会环境里才能顺利进行。没有法制保障，必然是效率低下、社会动荡，最后必然与广大人民群众的最根本利益相悖。近几年来，法制精神在我市深入人心，依法办事、依法解决一切矛盾纠纷已蔚然成风。但也不能不看到，脱离法制轨道的行为在一些地方依然存在，甚至影响了一些建设项目的顺利实施。对此，我们既要用民主方式来妥善调解矛盾纠纷背后的利益冲突，又要用法制精神来抑制少数人的过激行为，对于极个别严重违法的，必须严格依法处理。

　　 改善民生、发扬民主、健全法制，三者互为依托，相辅相成，共存于一个统一体内。以这样的新思维来“促和维稳”，就一定能够达到建设海岛和谐社会的目标。