浙江在线7月28日讯 7月20日，距国家发改委下达小煤矿尽快复产的紧急通知已近两个月，记者在山西临汾市看到，在专用运煤通道上的运煤车稀稀落落，凌乱摆放的车辆不过10辆。“两年前，这里运煤高峰一堵就是两三天，如今不可同日而语了。”运煤司机梁军说。

　　 “由于小煤矿政策的反复无常，部分矿主一卖了之。”一位临汾市官员无奈地说，更多的小煤矿主们对复产政策充满疑虑，如临汾市产煤大县蒲县，80座煤矿中恢复生产的不到1/4。

　　 记者调查发现，即便发改委两次要求小煤矿复产，但是山西大力关闭小煤矿已成趋势。记者手中的资料显示，山西省的矿井数从7998座减少到如今的2300座，减少约七成。

　　 “如果小煤矿复产与节约资源总目标背道而驰，其意义大打折扣。”7月20日，厦门大学能源经济研究中心主任、原亚洲开发银行中国电价改革项目负责人林伯强说，频发安全事故，复产就是饮鸩止渴的下策。

　　 产能受到抑制

　　 “尽快恢复小煤矿安全验收，加快小煤矿复产。”5月底，国家发改委等11个部门联合部署煤电油运工作时，再提小煤矿“复产令”。而在此前的1月23日，发改委也曾发布紧急通知，要求符合安全条件的小煤矿尽快复产，但效果并不明显。

　　 “即便发改委再度要求小煤矿复产，但其产能受到抑制，煤炭供给依然会十分紧张。”林伯强说。

　　 与此同时，5月29日发改委副主任穆虹宣布：“不鼓励大规模出口煤炭。”煤炭专家李朝林也称，要求小煤矿复产以及不鼓励出口，是为了增加国内煤炭供应，稳定煤价。

　　 “短期内受安全整顿影响，占山西煤炭产能约1/3的小煤矿不能正常生产。”山西霍州市纪委办公室韩春如是告诉记者。

　　 此前，山西各地市可以批矿，最多时山西有1万多个小煤矿。不过，2007年洪洞矿难，临汾地区的小煤矿全部停产。2008年6月孝义矿难后，该市小煤矿也应声停产。

　　 与此同时，“今年受国内需求增长过快以及国际价格影响，全靠小煤矿复产，难以缓解全国电煤供应的紧张”。山西省经委电力处处长米杰说，小煤矿复产和政府临时限价不会改变煤炭价格的长期趋势。

　　 值得一提的是，尽管煤炭产量增量仍主要来自国有重点煤矿，但4月份乡镇煤矿产量增速确有提高。1-3月，乡镇煤矿累计产量增速为0.95%，而1-4月，其累计增速达到7.9%，这说明小煤矿的确加快了复产进度。

　　 而小煤矿能否继续大规模释放产量，尚需进一步观察。“从近期来看，小煤矿复产、价格干预，但供求关系并未彻底扭转。”韩春说。