浙江在线杭州7月31日讯 (通讯员 袁会畅 林世杰)在农村，公路建成后没有养护或养护不到位的现象时有发生，如何养护好村间公路，成了全省3500万农民的一块“心病”。

　　8月1日起，《浙江省农村公路养护与管理办法》将正式实施，省政府将设立专项资金解决农村公路养护资金难的问题。今后，占据我省公路总里程90%的9万多公里农村公路养护与管理将不再是个盲点。

          农村公路养护管理现状呼唤新法

　　在《浙江省农村公路养护与管理办法》出台前，农村公路的养护管理工作一直是个薄弱点。从2005年开始，无论是在省人大还是各级地方的人大会议上，有关于农村公路管养的提案屡见不鲜。2007年，嘉兴平湖市平湖人大副主任吕保忠在其撰写的提案中指出，“按照现有的《公路法》第八条规定‘县道县建县管县养、乡道乡管乡养’的原则，目前纳入交通公路部门管养的主要为省县道，乡道和村道未纳入交通公路部门管养范围。由于机构设置和经费问题，近年来新建成的农村公路养护处于非正常的养护状态，管理难度大，投入经费多，安全管理责任大。”

　　省交通厅有关负责人确认了这一说法，“由于没有明确的管理机构，同时地方财政的力量没有跟上，长期以来，‘县道县建县管县养、乡道乡管乡养’这个管理模式几乎成为了一纸空文，致使农村道路长期处于失管失养的状态。”目前，全省9万多公里的农村公路养护与管理所投入的资金在10亿左右，而随着农村公路建设里程的不断增加，早期建成的康庄公路几年后将陆续进入大中修阶段，农村公路养护与管理所需资金还在进一步扩大。

         养护与管理的主体得以明确

　　将在8月1日起实施的《办法》最大特点就是明确了养护管理的主体。《办法》第二章第4条、第5条明确规定，县级以上人民政府应当加强对农村公路养护与管理的领导，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金筹措、拨付机制；农村公路的养护与管理实行以县级为主、乡镇配合的体制。由此，农村公路的管理被明确纳入各级政府的职责范畴，由各级政府实施统一领导。

　　摩托车拖拉机养路费全额用于农村公路养护

　　资金保障是农村公路养护成果好坏的关键所在。《办法》第三章明确了省市财政补助的资金来源与数额，其第九条指出，省人民政府根据需要设立省农村公路养护专项资金，由汽车养路费、公路客货运附加费和省财政补助资金组成，其中汽车养路费用于农村公路的金额将不低于总额的15%，另外省财政将按照每公里1000元的标准补助给农村公路日常养护。该补助资金将主要针对农村公路比重较大的经济欠发达的海岛、山区县(市、区)。《办法》同时规定，按照“县乡自筹、省市补助”的原则，各级政府要积极筹措农村公路管理养护资金，建立由财政一般预算、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护资金筹措机制。《办法》同时指出摩托车与拖拉机的养路费将全额用于农村公路养护。