本报讯 “哟,我真的是居民户口了?哎呀,我再也不是‘住在城里的乡下人’了!”今天上午10点,正在平湖市黄姑派出所办理户籍手续的钟品生瞅着自己新换发的《居民户口簿》,眉开眼笑。今天是我市全省首家推行新的户籍管理制度的第一天,216万余人将正式告别“农业户口”,从此,嘉兴336万余人统称“居民户口”。
新的户籍管理制度的优越性主要体现在三方面:实行城乡统一的户口登记制度,居民户别栏将统一填写“家庭户”或“集体户”;建立城乡统一的户口迁移制度,实行以具有合法固定、稳定职业或生活来源为基本条件的户口迁移准入制;实行按居住地划分的人口统计制度,即按居住地划分统计城镇人口和农村人口,并逐步实现按公民职业区分统计农业人口和非农业人口,如实反映公民的居住、职业状况和城市化水平。另外,新的户籍管理制度简化了户口办理程序,县(市、区)内迁移户口,市民在迁入派出所即可享受“一站式服务”。
昨天,嘉兴学院继续教育学院副院长、嘉兴市企业经营管理学院执行院长程利仲在接受记者采访时认为,户籍制度的改革是一种社会进步、社会文明的表现,它为全民享受同等待遇提供了基础。“嘉兴是我省发展最为均衡的地区,所辖5个县(市)均为全国百强县。去年嘉兴人均生产总值突破6000美元,农村居民人均纯收入突破万元,城乡居民收入比为1.98∶1,远好于其他许多地方。这些都为嘉兴推行新的户籍制度奠定了良好的基础。当然,户籍制度的改革在当前来看还仅仅只是一种制度上的平等,但从长期来看,它对整个经济发展、城市化进程、人口更合理流动等方面都会产生深远影响。”程利仲说,“不过,生活在城市或农村的不同区域的居民怎么平衡利益,是政府部门还需要进一步考虑的。”
原户籍管理制度是新中国成立以后,为适应计划经济体制的确立而逐步建立起来的,它曾发挥了重要的历史作用,但随着社会、经济发展,这种划分农业和非农业户口并实行二元户口管理的做法越来越表现出不合理性、不科学性。据悉,新的户籍管理制度实行后,我市的社保、就业、计生、土地承包等相关政策也正在进行衔接,而这样的配套衔接在全国走在前列。