党的十七届三中全会是新的历史阶段全面推动农村改革发展的动员大会，充分体现了我们党一贯高度重视农业、农村、农民工作的战略思想。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，具有很强的战略性、指导性、针对性，是今后一个时期推动农村改革发展的行动纲领。《决定》把加强农村防灾减灾能力建设作为发展农村公共事业的重要组成部分，对气象为农服务做出全面系统的部署，提出了明确的要求，气象为农服务任务更重，责无旁贷。贯彻党的十七届三中全会精神，必须以科学发展观为指导，结合浙江省委“两创”总战略对气象工作的新要求，以服务农村改革发展为中心，以减轻农村气象灾害和气候变化影响为重点，按照中国气象局的要求，加快建立具有浙江特色的农业气象业务体系，进一步发挥气象在农村改革发展中的职能和服务作用。

　　一、强化气象防灾减灾能力，为农村公共安全服务，是农村气象工作的首要任务。

　　农村气象灾害正与其它次生衍生灾害、人为性危机事件相结合，直接影响到农村的经济、政治、文化、生态等众多领域，将促成“复合型灾害”的形成。浙江省农村经济发达、灾害频繁，农村仍然是气象灾害防御的最薄弱地区。新时期灾害应对管理重心应更倾向于灾前防范。这要求我们既要强化农村气象灾害监测预警能力建设，夯实气象在农村防灾减灾中的第一道防线作用，又要强化气象在农村突发公共事件中的综合保障作用，且要在强化农村雷电灾害防御工作的基础上，积极探索气象在异常灾害应急与防御中的牵头作用。既要树立“减负”就是“增效”的理念，强化农村气象防灾减灾社会管理，在我省德清率先开展气象灾害应急准备工作认证管理试点的基础上，逐步向全省推广灾前防范机制，又要按照“政府主导、部门联动、社会参与”的思路，完善有乡镇分管领导、有气象协理员、有气象灾害应急预案、有防灾规划、有自动气象站、有预警接收系统、有气象科普点的“七有”农村气象防灾减灾体系建设。

　　二、推进城乡基本公共气象服务均等化，是新时期发展农村公共事业面临的新课题。

　　作为服务于社会主义新农村建设的基础性工作,农村公共气象服务是农村公共事业的重要组成部分，也是直接关系农村民生问题的重要因素之一。农民仍然是最需要提供公共气象服务保障的弱势群体。这要求我们既要努力将农村公共气象服务纳入省政府“城乡基本公共服务均等化”行动计划，积极推进全省乡村气象预警信息接收平台建设，办好《农村信息报.浙江气象》版和《农业与气象》电视节目，充分发挥紧急异常气象服务平台、农民信箱、党员远程教育系统等现有载体在气象信息传播中的作用，又要通过适当的政策引导，发挥各类社会团体、相关机构特别是村级组织、农村专业合作社在气象信息再传播和应用等方面的作用，增加农村公共气象产品的供给。既要面向精准农业、设施农业、生态农业的需求，加强“三农”气象产品的加工处理，把气象业务产品转化为“三农”所需要的气象产品和服务，又要把气象科普作为农村公共气象服务体系建设的延伸和有效补充，加快实施“万名农民工气象科普计划”、“百个气象科普示范乡镇计划”、“百场气象科普影视进农村计划”等，提升农民科学理解和有效应用气象信息的意识和能力。

　　三、围绕发展现代农业，建立具有浙江特色的农业气象业务，是新时期气象为农服务工作的新要求。

　　当前，农业生产的对象、重点、环境、技术等均发生了变化，建立具有浙江特色的现代农业气象业务，是适应新形势、满足新要的必然选择。农业仍然是最易受气象条件影响的最重要行业。这要求我们既要围绕保大灾、保大户、保主要品种为重点的政策性农业保险，深化不同农业品种的气象灾害风险区划、风险评估、灾情鉴定，使气象服务贯穿于农业保险政策制定实施、灾害预警、核损理赔、灾后救助等全过程，又要大力发展农业气象观测技术和农业气象适用技术，围绕浙江省十大农业主导产业和“一县一品”、“一乡一品”农村经济的发展，发布各种农用天气预报，开展针对性的产前、产中、产后的系列化农业气象服务。既要主动适应为农服务对象的变化，重点加强对农业企业及26.2万农业专业大户、13233个专业合作社的专业气象服务工作，又要围绕露天生产转变为设施化生产等新变化，加强小气候研究，丰富农业气象服务产品。

　　四，在全球变暖的背景下，进一步发挥农业气候资源的生产潜力，是新时期气象为农服务工作的新挑战。

　　浙江省人多地少，基础资源薄弱，但气候多样性优势明显，小气候资源丰富，光热水及风能资源充裕，必须充分开发利用气候资源，提高农业气候资源生产潜力。在全球变暖的背景下，农业生产的气候条件不确定性增加。这要求我们既要积极开展粮食产量气象条件预测，定量评估气候变化对我省农业生产和粮食安全的影响，科学应对农业生产的气候风险，又要围绕农业产业结构调整，发挥区域气候资源优势，挖掘气候资源生产潜力，为各地农业生产布局提供科技支撑。既要大力推动风能、太阳能等清洁能源的开发利用，合理开发空中云水资源，为发展节约型农业、循环农业、生态农业服务，又要积极参与县域村镇布局、新农村村庄改造、农村重要基础设施建设、农村住宅抗灾设计等气候论证，为政府从规划层面预防气象灾害提供科技支撑。(作者为浙江省气象局党组书记、局长黎健)