编者按：11月5日，省委、省政府召开全省经济保稳促调暨工业转型升级电视电话会议，要求围绕“标本兼治、保稳促调”目标，进一步坚定发展信念，全力克难攻坚，努力实现全省经济持续平稳较快发展。会后，第一批学习实践活动单位按照省委、省政府主要领导提出的突出实践特色、着力“解困、扶持、服务”的要求，认真研究和推出保增长、促转型的工作举措。今天起，本报将陆续刊发省直部门努力推进“保稳促调、转型升级”工作系列报道，敬请关注。

　　浙江日报讯 开展5项专题调研，突出六大类项目，加大“三个千亿”工程实施力度、加快重点工程建设、推进综合配套改革试点、加强监测预警和及早谋划2009年工作思路……

　　“标本兼治、保稳促调”，是省委、省政府作出的决策部署。为深入贯彻落实省委、省政府的这一决策，省发改委在深入学习实践科学发展观活动中扎实开展“送服务、促发展”六大行动。

　　早谋划，早行动。省发改委坚持超前思考、主动服务，提前谋划2009年的工作思路和举措：经济社会发展面临的宏观环境和主要趋势分析，经济发展总体思路及重点工作任务，社会发展总体思路及重点工作任务，体制改革的总体思路和创新举措，促进投资较快增长、抓好“三个千亿工程”的总体思路及措施研究，促进经济转型升级的重点及举措等……一项项战略之举，折射出的是推进科学发展、加速我省经济增长的决心和胆略。

　　以重大工程为抓手，推动经济平稳较快发展

　　以“三个千亿”工程为抓手，衔接“十一五”重大建设项目规划及重大工业、高技术产业等专项年度计划，省发改委扎实推进一批有利于改善投资结构、促进经济转型升级的重大项目。

　　今后半年里，宁杭客运专线浙江段、杭甬客运专线、杭州铁路东站扩建工程、嘉兴至绍兴跨江通道……一批重大项目都会在省发改委“快马加鞭”的办事效率下尽快开工，进一步落实责任制，发挥重点建设推进机制的作用，会同省级有关部门和各地政府做好重大项目的政策处理协调与服务，形成上下联动、部门联手的工作格局。

　　一系列千方百计增加投入的举措正不断加强：继续加大对社会民生、高技术产业、临港工业、装备制造业、现代服务业等领域项目的扶持力度，加快培育新的投资增长点；加大对廉租住房、经济适用住房、农民工公寓建设的支持，改善低收入人群居住条件；推进水利、农村公路、乡村整治、下山脱贫、农民饮用水安全等农村基础设施建设，加快新农村建设；以铁路“三线一枢纽”项目建设为重中之重，推进轨道交通、高速公路、国省道改造、城市立体交通枢纽、港口、集疏运网络等基础设施建设；立足基本公共服务均等化，推进医疗卫生、义务教育等公共投资；推进自主创新、科技平台、技术改造、高新技术产业、石化、新材料、生产性服务业等产业项目；推进节能减排、生态建设、防护林、湿地、生态功能区建设、水源保护、太湖水环境综合治理、河道清淤等环境改造工程。

　　加快建设一批重大项目。加强协调督查，加快推进，确保甬台温铁路、温福铁路、舟山大陆连岛工程、台缙高速东延段、诸永高速公路南段、国华宁海电厂二期、北仑电厂三期等工程尽快建成投产，发挥效益；加快推进杭州地铁1、2号线、杭州萧山国际机场二期、铁路钱江新桥、合溪水库、镇海炼化项目等工程的实施。

　　努力提高要素资源供给保障水平。在用地方面，进一步加强项目建设和土地指标的衔接工作，提高土地使用效率，加强重大建设项目的用地保障；在资金方面，继续强化项目建设和金融机构的沟通与合作，努力争取国家资金、信贷资金支持；在环境容量方面，努力完善节能减排的体制机制，严格控制新的高耗能项目，全面禁止新的高污染项目，加快淘汰落后生产能力。

　　积极谋划明年重点建设计划编制。适当扩大2009年重点建设总量，安排一批重点建设预安排项目，加大固定资产投资对经济的拉动作用。12月初完成2009年新增省重点建设项目名单的初审工作，并尽快上报省政府审定。

　　推进综合配套改革试点，促进经济结构调整

　　一批工业转型升级与生产性服务业联动发展的典型，一批具有创新性、示范性的现代服务企业，一批现代服务业的重大项目，一批现代服务业集聚区，一批服务业品牌，一批服务业试点——省发改委认真抓好“六个一批”，加快推进载体建设，为服务业发展提供良好平台。

　　进一步完善政策配套。年底前牵头完成浙江《省级部门服务业工作考核试行办法》、《服务业发展引导资金使用管理办法》、《小服务企业贷款风险补偿实施办法》等文件的起草上报工作，编制完成2009年服务业重大项目计划，着手制定现代服务业集聚区总体布局规划和《服务业品牌建设实施意见》。

　　突出重点，分段实施，加强对五个省级综合配套改革试点城市的指导力度。省发改委深入基层，到试点城市调研，帮助协调解决试点推进中的难题，并且，研究制定试点工作推进机制，适时召开省级综合配套改革试点推进会。指导所有试点城市制订形成“两年改革行动计划”；争取在创业投资引导基金、“两分两换”改革、工业用地出让年限分阶段改革、围涂海域土地使用证转换改革等重点领域和关键环节取得实质性突破。

　　此外，省发改委加快了五项重点改革。制订形成扩权强县改革方案；研究制订开展非行政许可审批事项清理和规范的意见；制订全省中介机构涉企收费专项治理工作方案；积极推进林木、油菜、奶牛新增险种试点工作，提出开展政策性林木、油菜、奶牛保险新增险种的意见；协同组织纪念改革开放30周年系列活动，编纂《浙江改革开放30年重要政策和改革案例》；代拟《关于继续解放思想，深化改革开放，再创体制机制新优势的若干意见》。

　　早监测早预警，提高预警准确性时效性

　　早监测、早预警，稳定农民养殖预期和收益，加强对事关民生的经济活动的监测分析也是省发改委在学习实践活动中的一项重要举措。加强对粮食、食用植物油、猪肉等生活必需品的价格监测，健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度，针对当前农村养殖业收益迅速下滑的情况，探索建立养殖成本收益预警机制。

　　加强对经济运行中新情况新问题的监测分析。抓住经济运行中苗头性、趋势性问题，加强对新情况的研究分析，突出对宏观环境走势、中小企业融资、工业生产、房地产市场、投资、进出口等方面变化的跟踪分析。

　　加强对重点行业和企业发展状况的监测分析。切实加强对规模较大、关联方较多、影响面较广的行业和企业生存发展现状的监测分析，对生产经营中实际遇到的突出问题进行分析判断，及时提供咨询服务，引导企业增强市场信心。

　　加强经济监测预警网络体系建设。坚持和完善经济形势调研、季度经济形势专家和企业座谈会以及专家咨询系统经济形势问卷调查等制度。创新和完善经济监测预警网络，提高收集经济信息的速度、广度，增强经济形势分析的灵敏性、准确性。整合系统监测资源，探索建立反应迅速、布局合理、经济高效的企业监测预警网络，注重向监测企业提供信息服务。加强系统内部经济监测预警信息的交流，完善经济监测预警的上下联动机制。