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浙江城乡统筹"成绩"出炉 已进入整体协调发展阶段

  浙江在线11月28日讯  我省城乡统筹发展水平的最新“成绩”已经出炉:省发改委、省统计局日前联合发布的2007年全省城乡统筹发展水平综合评价结果显示是——69.30分。这意味着我省城乡统筹发展从基本统筹全面进入了整体协调阶段,按年度评价得分年均5%的增速,预计到2012年全省城乡统筹发展水平评价得分有望超过85分,进入全面融合阶段。

  我省在全国率先对省域城乡统筹发展水平进行量化分析和评价,并首次于2006年向社会公开发布。该指标体系由统筹城乡经济发展、统筹城乡社会事业和基础设施、统筹城乡人民生活和社会保障、统筹城乡生态环境四大领域,共20项指标构成;并把《浙江省统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要》出台的2004年作为评价的基期年,把《纲要》全面实施的2005年作为评价的起始年,以2020年为目标,对城乡统筹发展水平的评价以45分以下、45至65分、65至85分、85分以上为标准,分为初步统筹、基本统筹、整体协调、全面融合四个阶段。

  最新的评价报告显示,2007年,全省经济发展、社会事业和基础设施、人民生活和社会保障、生态环境四大领域统筹水平全面提升,目标实现度均在65%以上,20项具体指标中有15项目标实现度超过65%。

  从各市县情况看,2007年我省11个市和61个县(市、区)全部跨入基本统筹和整体协调阶段。与2005年相比,处于整体协调阶段的市从4个增加到9个,处于基本统筹阶段的市从6个减少为2个;处于整体协调阶段的县(市、区)从12个增加到36个,其中,鄞州区、绍兴县和萧山区三个县(区)得分超过80分,已接近全面融合阶段;处于基本统筹阶段县(市、区)从40个减少为25个;处于初步统筹阶段的市、县已全部消除。

  3年来,全省各地根据城乡统筹发展所处的阶段特征,结合评价中暴露出来的一些突出问题,坚持因地制宜,从实际出发,通过实施转模式、上水平,抓重点、促平衡,创新思路、快速推进等措施,城乡统筹的协调性不断增强,区域间差距不断缩小。3年来,四大领域逐步趋向均衡。城乡经济持续快速发展,领域统筹发展水平增速逐年提高,目标实现度3年均位居四大领域之首;城乡社会事业和基础设施不断发展和完善,领域目标实现度从2005年的62.32%提高到71.18%,平均增速6.48%,高于全省平均水平;着力关注和改善民生,城乡人民生活和社会保障得到明显改善和提升,领域目标实现度稳步提升,平均增速5.14%;城乡生态环境得到有效保护,领域目标实现度增速最快,从2005年的58.39%提高到65.50%,年均增长10.59%。

  从3年的评价分析中也发现,随着城乡统筹发展水平的提升,越来越涉及城乡二元体制等深层次矛盾,统筹难度越来越大,统筹发展的增速有所回落。

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