浙江在线06月09日讯 作为衢州市柑桔主产区的柯城区，柑桔面积约20万亩，每年产量30万吨左右，位居全省各县(市区)第一，柑桔产值占农业总产值的36.2%，占农民收入的70%；种桔农户达18.1万，占全区农村人员的85.8%。面对今年柑桔严重滞销带来的农民增收难度大、转型升级压力重等问题，面对产能过剩、种植面积过大、椪柑质量欠佳等问题，柯城区在学习实践科学发展观活动中，把柑桔产业转型升级作为“保增长、保民生、保稳定”的重要目标来抓，以“一手抓品质提升、一手抓结构调整”的科学思路，全力助推柑桔转型“科学软着陆”，实现柑橘大区向柑橘强区的跨越。

　　1、科学规划“指引”攻坚，明确转型方向。以科学规划先行，提出了“控面积、调品种、提品质、创品牌、扩加工、促增收”的转型思路，科学研制标准化基地、产业化、优化结构规划。目前，核心示范基地1万亩和标准化基地10万亩的建设任务一一分解到乡镇、村，并全面实行高标准的“三疏二改”改造、高质量的水利设施配套和全覆盖的增施有机肥，配套推进的疏树面积已达55334亩。围绕产业化的“提品质、创品牌、扩加工、提高组织化”四大问题，新增柑桔产业专业合作社4家，由原来106家增至110家。柯城草香园农产品专业合作社，今年新上一条柑桔果汁生产线，日产量35吨，日消耗残次品、等外果70吨。科企联手，“低值残次柑桔发酵生产果粉、加工酒精(白酒)的关键技术研究及示范”和“柑桔果汁的加工技术研究及产业化”等3个深加工项目得到较快推进。坚持因地制宜，把低洼桔园、易受冻桔园、坡度在25度的山地桔园等不适宜种植的“三类桔园”和老化桔园作为产业结构优化的调整重点，形成了“退桔还粮、退桔还竹、退桔还菜、退桔还果、柑桔改嫁、桔园套种”的六大调整路径。

　　二、运用典型“引路”攻坚，激活转型主体。围绕为什么要转型、如何转型升级、怎样引导桔农参与等问题，采取多种载体宣传、乡村专题部署、典型示范引路、专业合作社指导，不断激活广大桔农在转型升级过程中的主体力量。今年以来，召开转型升级现场会，利用农技110、农民信箱、广播电视等宣传媒体，大力宣传“三疏二改”、转型升级的重要意义，引导桔农思想转型。先后组织了部分桔农代表，实地观摩和听取了省级、市级规范性专业合作社的测糖技术、遮阳网技术、完熟栽培技术的成果介绍。农业局还将这些专业合作社的技术应用，以及低洼桔园改种粮食的成功经验拍摄成转型提升示范片，在各乡镇巡回组织桔农观看。以实实在在增收的生动事例，以可学可亲典型的现身说法，吸引广大桔农参与“三疏二改”、转型升级之中。目前，将近有19225户桔农开展疏除桔树、退桔改种和结构调整。

　　三、整合力量“引领”攻坚，提振转型信心。区级主要领导引领攻坚，带领相关部门先后攻克了基础设施配套、废弃园地整理、提供种子种苗等方面遇到的各类问题30余个。苦狮线石梁至沟溪段这一带的低产、低洼、低效的稀疏橘园3500余亩现已成为全区柑橘转型的示范点。积极探索区域产业协作党总支推动转型的服务格局，连片推进区域农业结构调整。广大涉农部门抱团攻坚，在全省、全市率先制订出一套“三疏两改”桔园的验收办法，还对品质提升标准化基地推广使用有机肥制定了“推荐预审—综合审议—公开公示—统一招标”的产品目录申报指南机制。在桔改地中，新建香榧、杨莓、蓝莓、竹林等各类基地1000余亩。在基础设施配套上，新建机埠3座，水塔1座，渠道1400米。推进土地流转规模攻坚，区级、15个乡镇(街)的农村土地流转信息平台已组建完毕，村级土地流转信息平台正在组建，全区将形成区、乡镇、村、组土地流转信息管理员“三级机构、四级服务”的农村土地流转服务网络。航埠镇曹门村迈出了“土地流转”的第一步，以低洼桔园改地之后的土地入股方式组建了衢州市首家土地合作社——百庆稻米专业合作社，有力推动了柑园流转工作。以区首席农技专家、乡镇农技指导员、村级农技责任员、合作社技术人员为骨干，深入田间地头，开展组团式技术指导，真正“让每一个桔子享受阳光”。目前，“三疏两改”桔园实地验收全部完成，达到标准的有4万余亩，发放有机肥资金500万元。

　　四、政策助推“牵引”攻坚，配套转型举措。按照“体制机制批次互建、帮扶政策互为补充”的要求，努力推进柑桔产业结构调整和“三疏二改”，先后出台了《关于加快农业产业结构调整促进农民增收的若干政策意见》，对“三低”桔园退改种其它经济作物等方面的规模连片种植，明确补贴政策。各乡镇也制定相应的扶持政策。之后根据转型升级的要求，陆续制定了桔园改竹、粮食高产创建、桔园套养白鹅等一批配套性政策，提高驱动效应。在项目立项、资金扶持、落实扶持政策的过程中，始终坚持“扶质量不扶数量”的政策导向，重在扶整村连片推进的农户、种植大户、专业合作社、加工企业、品牌营销等。对“三低桔园”不转型的地区、不应用“三疏二改”技术的村、不参加合作社的农户，不享受政府扶持政策，以强有力的“倒逼”机制推动转型攻坚，确保把有限的扶持资金用到品质提升的关键环节，集中财力解决转型攻坚的“瓶颈”问题。

　　截止目前，全区有意向调整结构的桔园面积12303亩，已实施面积8194亩。其中，退桔种粮面积2173亩，种菜面积1550亩，种竹面积1340亩，种植各类小水果面积605亩，新发展或改接柑桔新品种面积232亩，正朝着椪柑占50%，蜜桔占30%，杂柑类占20%的优化格局迈进，柑橘转型“科学软着陆”的启航稳健，成效彰显。