浙江在线06月23日讯 在深入学习实践科学发展观活动中，庆元坚持以民为本，积极开展蹲点调研、结对联系、服务基层、民主恳谈等一系列活动，察民情、体民意、解民忧，踏踏实实做好“民”字文章。

　　蹲点调研，深入基层察民情

　　为摸清制约基层科学发展的主要问题，摸清基层和群众对上级部门机关服务基层的主要期盼，研究提出促进农村经济发展的办法和举措，庆元各级党员领导干部深入基层，就农民增收、农村危旧房改造、农村金融体制改革、平安走廊建设等工作开展调研。通过入户走访、发放调查问卷、召开座谈会、设立民情意见箱等形式，听民声、察民情、体民意，深入了解基层群众生产生活中存在的困难，查找制约和影响基层发展、农民增收的突出问题产生和存在的原因，并有针对性的提出新颖独到、切实可行的对策建议。各调研组走访农户905户2900余人，召开民主恳谈会205次，征求意见建议1407条，撰写上报调研报告231篇。

　　结对联系，分类指导促民富

　　庆元始终将低收入农户增收工程作为活动的重中之重来抓，以农民增收“6+1”目标为抓手，以深化“三大改革创新”为突破口，健全投入保障机制，加强统筹谋划与资源整合，改善农业生产条件，大力促进农民持续增收。深入乡村摸清全县年收入2500元以下低收入农户情况，建立台账。根据不同的致贫原因，进一步落实“一户一策一干部”扶贫帮困制度，采取增收帮扶、保障帮扶、救济帮扶、督孝帮扶、引导帮扶等不同方式进行分类帮扶，通过送资金、抓培训、强服务等手段，帮助农民群众解决实际困难。县农业局投入资金30余万元，帮助各蔬菜基地免费安装太阳能杀虫灯54盏，深受菜农欢迎；县水利局干部职工捐出一天的工资，帮助联系村低收入农户发展吊瓜产业。

　　实事为民，狠抓项目改民生

　　在全面调研、充分论证、反复酝酿的基础上，确定了人民群众普遍关心的交通建设、就业、社会保障、农民饮用水工程、生态环境等方面的十件实事，制定了具体实施方案，并对实事内容、责任部门、责任领导等有关内容进行公示。以项目建设为抓手，努力改善基层发展环境。实施项目任期责任制和县领导领衔项目制度，加强项目谋划、对接、储备、建设和要素保障，夯实跨越发展基础。连续出台《关于严明党员干部在项目建设工作中有关纪律要求的通知》和《关于严厉打击重点建设项目中违法犯罪行为的通告》，及时向党员干部“亮红灯”，预防项目建设中的违法违纪行为的发生，形成全社会想项目、议项目、干项目的浓厚氛围，为项目建设顺利实施保驾护航。

　　破难攻坚，破除瓶颈强民力

　　在蹲点调研的基础上，结合庆元实际，深入查找科学发展、关爱民生、维护稳定、基层组织建设等方面存在的难题，并分别确定了破解难题的责任领导和牵头单位及乡镇。坚决落实破难工作“领导责任制、领衔制、联审联办制、挂牌销号制”，确保破解难题不走过场，以实际成效取信于民。县委、县政府高度重视农村危旧房改造工作，分别与各乡镇、部门签订农村危旧房目标任务责任状，层层落实工作责任制。加大政策扶持力度，对利用非耕地批建新房的农户，每户给予6000元的补助；对占用耕地批建新房的农户每户补助4000元。有关部门实行“代理制”、联审联批，推行一站式服务，推进农村危旧房改造工作进度。

　　服务惠民，排忧解困固民基

　　庆元以技能型乡镇政府和服务型机关建设为抓手，结合“基层服务赶集日”活动，不断完善县乡村为民服务体系，积极开展“服务企业、服务基层”活动。为群众提供政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面服务，不断提高群众创业创新能力、改善群众生活条件、丰富群众文化生活、解决群众实际困难。农村指导员、企业助理、科技助理、金融助理、平安助理共197名发挥自身所长，为科技示范户提供农村实用技术培训46次，帮助两批共321人成为“创业信贷快车”信用户，核定贷款额度410万元，帮助乡镇开展普法宣传25次。据不完全统计，各级领导干部共走访农户2679户，制定帮扶计划1446个，帮助解决实际问题1238个，帮助落实资金1300余万元，受益群众达78955人。

　　信访包案，化解矛盾保民安

　　强化社会治安综合治理，防范和依法打击各类违法犯罪活动，加强普法教育和社区矫正工作，增强公民法制意识，全力推进“平安庆元”建设，努力维护社会稳定。健全预警、调处、维权机制，妥善处理社会矛盾；落实信访工作责任制，积极贯彻落实“信访包案制”，对近年来的信访积案进行了一次集中清理，其中重点信访件由副县级以上领导包案负责。积极落实领导干部下访制度，不断拓宽社情民意表达渠道，夯实了基层工作，以教育、协商、疏导相结合的方式，把矛盾解决在萌芽状态。“信访包案制”的深入实施，使一些信访积案得到解决，维护了群众切身利益，增加了群众对政府的信任，维护了社会的安定团结。

　　民主恳谈，集思广益聚民智

　　庆元县围绕推进决策的科学化和民主化，对拟出台的重要政策和改革举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策举措，广泛征求基层和群众的意见建议。制定邀请网民代表列席县里涉及民生问题的重要会议的参会机制，邀请网民参加庆元县“深入学习实践科学发展观专题报告会”暨“项目建设大会战”动员大会、县委常委会扩大会议，全程参与了一系列重大决策的讨论和落实。建立与网民、市民进行直接互动交流的平台，真正扩大民主、增强工作的透明度，探索建立党政、市民、网络媒体‘三位一体’的民主促民生的工作机制，建立完善重大工程项目、重大民生问题的民主参与机制，使群众的智慧有用武之地。