浙江在线07月30日讯 在深入开展学习实践科学发展观活动中，常山县围绕“实干兴县、项目强县”，全力推进招商引资和项目工作，力争通过项目的引进、落地和发挥效益，确保全年保增长目标的顺利实现。今年上半年，该县“三大产业”平稳增长。一、二、三产业分别实现增加值1.9亿元、15.2亿元和10.6亿元，分别增长1.4%、9.4%和10.5%，经济逆势上扬、企稳回升。

　　一、整合力量谋项目

　　1、全民动员谋项目。把谋划项目工作分解落实到乡镇、部门，动员全县力量谋划项目。举办重大项目谋划培训班，邀请专家、教授来常授课，提高全县干部谋划项目的水平和能力。将项目前期工作经费纳入乡镇部门财政预算，保证项目前期工作有钱可用和专款专用。组织力量对谋划项目进行评估论证和修改完善，对符合要求的项目纳入《常山县重大项目储备库》。据统计，仅5月份以来全县新谋划各类项目574个，总投资517亿元，其中亿元以上项目122个，投资5亿元以上项目30个。

　　2、集中优势力量谋项目。充分发挥县重点办、前期办的作用，将责任心强、具有较强项目谋划能力和综合素质的干部充实进去。督促县发改局、前期办深入一线调研，及时掌握项目谋划情况，解决项目谋划中存在的问题，切实增强谋划项目工作的针对性和有效性。在重点项目较多的经贸、交通、规划建设、水利等重点部门和重点乡镇建立项目谋划小组。成立项目谋划工作专家研究组，实行项目谋划例会制度，不断谋划新的前期项目。

　　二、多措并举引项目

　　1、主动向上争取。围绕落实扩大内需措施，对接国家和省级的有关规划谋划项目，争取谋划的项目列入上级规划的盘子。到目前为止，该县共上报102个项目，总投资88.43亿元。通过积极对接，13个项目列入国家新增国债项目计划，争取国债资金3850万元。目前2783万元国债资金已到达项目单位或项目专户，人民医院整体搬迁、城乡一体化生活垃圾填埋场等一批重点工程得以顺利推进。

　　2、重抓招商引资。完善考核激励机制，激发全县各个层面招商引资积极性。在干部层面，将招商实绩与提拔使用挂钩，对未完成招商任务且考核排名全县后三位的单位，第一年，其党政主要领导及班子成员不得提拔使用或转任重要岗位；连续两年，则党政一把手就地改任非领导职务。开展“招商能手”等评选活动，对招商业绩突出的人员进行物质和精神双重奖励。在社会层面，出台以商招商奖励办法，对引进项目实际形成固定资产投资的7‰给予奖励，激发社会各个层面尤其是企业主招商积极性。今年1-6月，该县共引进县外项目35个(含上年结转12个项目)，协议引资23.5亿元，其中亿元以上项目7个。其中4月份以来，就引进县外项目19个，其中亿元以上项目4个，成功引进了总投资2.8亿元的“LED支架及封装和镍钛记忆金属项目”、总投资2.5亿元的“年产5万吨胡柚深加工项目”、总投资2.1亿元的“浙江绿洲节能科技有限公司项目”等一批上亿元投资项目。

　　3、全力盘活资源。在引进增量项目的同时，积极做好存量项目文章。在技改贴息、技术创新项目基金等方面出台优惠政策，引导现有企业积极推进项目技改。今年1-6月，已实施技改项目34个，计划总投资15.5亿元，已完成投资4.38亿元，同比增加27.7%，占同期工业投资的63.9%。新备案技改项目16个，总投资4.12亿元，同比增加221.88%。目前，技改在降低生产成本、提升产品质量、提高市场竞争力、延伸产业链等方面发挥着越来越明显的优势，逐渐成为该县工业转型升级的重要突破口。

　　三、四大行动推项目

　　为进一步加快重点项目建设进度，在全县部署开展“重点项目百日攻坚四大专项行动”。通过抓好4个专项行动，集中时间、精力、资源要素，解难题、促开工、抓竣工。

　　1、开展县领导协调推进项目专项行动。进一步完善县级领导联系重点建设项目工作制度，由县级领导深入所联系的重点项目单位进行督促指导，及时了解项目建设进度，对于遇到困难和问题进行协调解决，确保项目按时序进度、形象进度、投资进度等要求有序推进。尤其加大了对未开工项目的指导、检查、督促力度，找准问题症结所在，研究落实针对性措施，确保项目抓紧开工建设。

　　2、开展未开工项目促开工专项行动。按照“县级领导联系、责任主体负责、部门乡镇配合”的要求，由未开工项目主体或主管部门按照各项目年度计划建设进度要求，分析影响项目尚未开工建设的各方面原因，报由联系县领导或分管县领导进行部署，明确项目责任主体，确保项目抓紧开工。各职能部门和乡镇也积极形成合力，充分发挥联系、协调、服务作用，为项目开工简化办事程序，减少审批环节，提供优质服务。

　　3、开展重点项目征迁专项行动。对于该县重点建设项目实施过程中遇到的征地拆迁难问题，由项目责任单位或主管部门分别制定强制征迁方案，联系项目的县领导和县政府分管领导负责指导督促。整合县公安、法院、国土资源、规划建设等相关业务部门及项目所在乡镇力量，集中一个月时间组织开展部分重点项目的集中强制征迁行动，维护项目业主及群众合法权益。

　　4、开展资源保障专项行动。土地要素上，优先保证重点建设项目用地指标；研究建立项目用地报批绿色通道，加快供地速度。资金供给上，加大项目融资包装力度，争取县内外金融机构新增贷款支持；整合重组各类政府投融资公司，做大融资平台，提高资金运作水平；加强中央新增国债投资和地方政府债券项目的对接申报，争取上级资金支持；通过加大土地出让、土地指标调剂和鼓励民间资本投资等方式，多渠道筹集建设资金。人员保障上，一是组建政策宣传组，由懂政策且具有丰富基层群众工作经验、责任心强的干部，负责相关法律法规和征迁政策的宣传，做好拆迁户的思想工作，加快征迁进度；二是组建征迁工作组，由天马镇、国土资源、规划建设、城市综合执法、城投公司等部门调配精干力量，负责具体指导和落实重点项目征迁工作。