浙江在线08月07日讯 衢州市柯城区花园街道被列为市、区第三批学习实践活动试点单位。该街道下辖17个行政村和4个社区，40个党支部，党员717人，面积20.75平方公里，总人口3.36万人，法人企业300余家，2008年实现工业产值6.3亿元，农业产值8700万元，农民人均纯收入8095元，村级集体可支配资金3500万元。

　　该区试点工作坚持分类指导，突出实践特色，精心组织，周密部署，扎实推进，取得了明显的成效，实现了“创造典型经验、发挥示范效应、推进科学发展”的目标，试点工作变成全区第三批学习实践活动的示范工程。

　　主题鲜明，责任落实。在全街道“服务市区勇争先、统筹城乡走在前、富民强街作贡献”的主题下，农村、社区、非公企业和流动党员分别确定了“服务项目走在前,固本强基促和谐,富民强村创新业”、 “让群众满意、创和谐社区”、 “共克时艰勇争先、转型升级多贡献、企业发展开新局”、 “亮明身份当表率、立足岗位创新业、第二故乡作贡献”等个性化主题。活动中，街道明确责任主体，充分发挥街道班子成员“带头+示范+指导”作用、街道干部“一岗双责”作用，在认真抓好自身学习同时，积极指导片(村)学习，使活动层层有人抓。按照地域相邻、行业相近的原则，街道将17个村分为5个片，4个社区合并为1个片，10个企业支部合编成1个组，派出7个检查指导组，班子成员担任组长，分别联系全程指导。同时，在片组内确定1—2个示范点，以点带面，整体推进。

　　创新载体，通俗有效。一是创新施教方式。针对受教育主体文化素质差异较大的特点，开辟“田间流动课堂”、“空中远教课堂”、“群众百姓讲堂”，以专家讲课辅导学、组织参观体会学、结对帮扶互助学、自编教材提升学、典型示范引导学等形式，不断增强学习的吸引力。同时，还制作《科学发展在身边》展版，组建“一村一支”科学发展文艺宣传队，开办“科学发展大家听”广播节目、编印《科学发展在花园》小册子，以群众喜闻乐见的形式增强学习趣味性，使广大党员坐得住、听得懂、学得深。活动中，共集中学习65次，受教育1900余人次，撰写心得体会102篇。二是拓展民意渠道。深化“零距离工作法”，开展“问计于民、问需于民”户户行活动，主动上门深入群众，听取意见。同时，以设立征求意见箱、发放征求意见表、召开民情沟通会、开通热线电话、开设网友留言专栏等形式，广泛征求群众意见建议。活动中，共走访调研3700余户，征求意见174条，帮助调处纠纷问题102起。

　　扎实推进，简便高效。坚持简便易行的原则，合理安排活动内容，科学把握工作节奏。一是处理好“工学”矛盾的问题。在学习的安排上，结合“三会一课”制度、理论中心组学习等制度，认真安排会议时间，既避免频繁开会给基层党员干部带来不便，又确保了参学率；在调研和征求意见时，结合“民情沟通日”、“村(居、企)情百宝箱”制度推行，把学习实践活动与日常工作有机结合起来；在整改落实的安排上，结合“三服务”活动、农业产业转型升级等工作边学边改。二是抓好流动党员教育的问题。为实现活动全覆盖，整合综治工作站、工商所和村(社区、企业)组织资源，“拉网式”排摸，确保流动党员排查到位。通过《致外出党员的一封信》、党组织上门谈话、《发党员关系所在地党组织一封函》，确认党员身份，推行“一月两交流”做法，流入地、流出地双向互通信息，掌握动态情况。就近组编，按照行业相近、区域相邻，在征求党员意愿的基础上，就近编入党组织学习，并为每位流动党员制订一份学习计划书、设立一个信息库、组建一个QQ群、建立一份学习档案，促进流动党员学习有载体、跟得上。

　　注重实践，富有成效。坚持边学边改，以“七个推进”、“百件实事促‘三保’”等活动载体，让学习实践活动惠及于民。一是集全街之力保增长。把保增长作为学习实践活动的最大成效，建立班子成员联系重点企业制度，在企业用地用工、融资投资、审批报批等方面开展贴身服务，引导企业通过科技创新应对危机，提振发展信心。今年1-6月，街道规模以上工业产值完成8678.2万元，比去年同期增长16.8%；工业入库税金实现392.11万元，比去年同期增长40.1%，完成全年任务数的52.38%；招商引资落地工业项目1个，实际到位资金1100万元，在谈项目3个。二是发挥优势壮大经济。依托区位优势，用活政策，盘活资产、大力发展市场、仓储等商贸服务业，不断壮大村级集体经济。加大农业产业结构调整力度，通过实施推进大棚蔬菜、鲟鱼养殖、花卉苗木种植等高新特色优势产业，提高农民收入；多渠道开辟增收途径，通过组织召开社区专职招聘会、举办技能培训班、建立来料加工基地等，提供就业机会，增强就业本领，增加农民收入。上半年，街道实现农民人均现金收入比去年同期增长10.2%。三是和谐稳定推进重点项目。实行分片包干的工作机制、实行奖罚考核机制、建立项目征迁定期分析制度，推进重点项目稳步推进。目前，完成了巨化铁路货场、高新园区厂中村安置用地、市环卫基地的土地征用工作及物流大道拆迁安置等重点项目落实，探索出一条在矛盾高发区域平稳和谐推进征地拆迁的新路子。

　　完善机制，科学发展。围绕统筹城乡基层党建的要求，执行落实好《街道班子自身建设八条意见》，加强街道班子成员自身建设，不断提高领导力；继续推行和完善“零距离工作法”、“村(居、企)情百宝箱”制度，转变街村党员干部工作作风，不断提高执行力；健全落实《便民约访制度》、《村(居)干部坐班代办制度》、促进工作提升，不断提高村居党员干部影响力和亲和力；探索建立科学合理、操作性强的绩效管理考核办法，创新岗位绩效评价体系，不断提高企业党员贡献力；进一步完善《流动党员定期联系和沟通制度》，建立城乡统筹流动党员管理机制，不断提高流动党员的向心力。从民主管理入手，建立健全《村(居)务公开民主管理实施意见》、《农村集体资产资源管理处置规定》、《招投标工作规定》、《党员干部公务外出活动管理规定》等规章制度，建立健全规范基层组织建设长效机制，确保学习实践活动取得制度成果。