近年来，松阳县以“社会化”齐抓共管为方向，以“阵地化”定点管控为基础，以“信息化”资源共享为依托，积极破解流动人口管理难题，促进社会治安综合治理。截至目前，该县登记在册流动人口23961人，出租房屋6418户，登记率均达到90%以上。省委副书记夏宝龙在松阳视察平安工作时，对该县的流动人口管理工作给予了高度评价。

　　“社会化”齐抓共管，统筹流动人口管理力量

　　组建流动人口管理专职协管队伍。组建专职流动人口协管员队伍,配备电脑、照相机等暂住人口采集设备。同时，设立财政专项资金，确保协管员的绩效奖金、各类保险金等必要经费，激发协管员工作热情。目前，该县7个基层派出所、县城六大社区均有专职流动人口协管员负责开展走访登记工作。

　　建立流动人口管理民警全员参与制。建立公安民警全员参与制，将广大一线民警的流动人口管理工作直接纳入年终考核内容,结合日常走访、案件办理、巡逻执勤开展流动人口管理工作，广泛采集流动人口的一切相关人员、物品和交往信息，及时分析、研断，不断强化民警流动人口管理等基础工作。2008年，该县在重要节日、敏感时期组织民警、协管员开展大规模集中统一清查行动9次，出动警力近2000人次，挤压流动人口排查死角。

　　推行流动人口管理群防群治。该县在流动人口活动频繁、数量较大的西屏、古市两大镇和10余家重点用工企业内部，发动当地退休老干部、老党员，社区群众，企业负责人、外来务工人员代表，组建了16支社区(企业)群防群治队伍，协助责任区民警、协管员开展流动人口、出租房屋管理工作。当前，活跃在该县各社区、村镇、厂矿的群防群治力量已达到1000多人。

　　部门共同参与流动人口管理。建立流动人口管理协调例会制，定期或不定期召集公安、司法、计生、社保、教育、税务、村(居)委会等有关部门召开例会，互通工作情况，共享工作信息，研究工作措施。制定《加强和改进流动人口服务管理工作的实施意见》，完善流动人口社会保障等系列优惠政策，实行外来民工子弟就近上学，进一步优化外来务工人员就业环境，激发外来务工人员共创“和谐松阳”的热情。

　　“阵地化”定点管控，夯实流动人口管理基础

　　以出租房屋为基地，加强流动人口管理。坚持“谁出租，谁负责”，通过边宣传边清查登记的形式，明确房屋出租人和承租人的法律责任，提高群众防范意识，震慑一些躲藏在出租房中的违法犯罪分子，为进一步遏制辖区各类案件的高发势头打下基础。2008年，该县公安机关与辖区各出租户签订治安责任书2400多份，发放《致辖区居民的一封公开信》和《安全防范温馨提示卡》等资料5800多份。

　　以用工单位为重点，加强流动人口管理。落实以用工单位为主要管控口的流动人员管理制度，强化“谁用工，谁负责”意识，由社区综治工作人员、企业负责人、外来务工人员代表组成“协管组织机构”，建立由外来务工人员和业主、业主和社区综治站两级治安责任保证书制度，实现自我参与、自我管理。在用工企业中，专门指定一名流动人口管理员，负责单位内部流动人口的登记、办证工作，并及时上报责任区民警。2008年，该县共与50余家重点用工企业签订了流动人口管理责任书，

　　以特业场所管理为关键点，加强流动人口管理。该县通过强化对餐饮娱乐场所、洗浴、旅馆、网吧、废旧物品收购、二手手机维修、机动车修理等特业场所管理，管控高危流动人口的吃、住、行、销、乐五种阵地，以此发现流动人口中的违法犯罪人员，全面提升公安机关打、防、控能力，促进社会治安综合治理。2008年，该县开展了9次治安大清查行动，排查特业、重点场所2000余家次，发现并整改安全隐患56处，发现未办理暂住证人员270多名，抓获各类违法犯罪嫌疑人19名。

　　“信息化”资源共享，打造流动人口管理平台

　　完善信息化平台建设。升级改造集中建库的暂住人口、出租房屋、旅馆业信息管理系统，将全县所有流动人口信息纳入计算机进行“实名、实数、实时”管理，实现联网，信息共享，提高效能。目前，该县已着重搭建餐饮娱乐场所、洗浴、旅馆、废旧物品收购、机动车修理、网吧、典当业、租赁业等阵地的信息化管理平台。运用科技手段提高高危流动人口的发现率、控制率和动态信息的利用率。

　　强化民警网上作战能力。该县定期或不定期开展民警网上作战能力抽考测验，形成较完善的技能考核机制。每个民警都能熟练运用打防控信息平台、缉控预警库、搜神等计算机应用软件，形成了公安民警人人能网上信息作战的良好氛围。同时在面向社会招考民警时，有针对性的引进了4名网络管理方面的专门人才。2008年，该县民警计算机应用能力测试通过率达到100%。

　　健全信息网络管理制度。该县实行“谁录入、谁负责”制度，指定专人负责流动人口信息管理系统的质量把关与维护，每月进行核查，确保登记流动人口信息适时鲜活、准确可靠。目前，该县正在探索实行暂住人口信息登记系统平台前移，让社区工作人员可通过平台随时了解已登记流动人口情况。