针对当前基层矛盾凸显，上访信访增多，浙江省衢州市柯城区双港街道积极探索“一事一议一方案”的信访矛盾纠纷处置办法，查找症结、从源头解决问题，有效扭转了信访突出问题和群体性事件高发频发的势头，推进社会和谐稳定科学发展。

　　“信访维稳与科学发展”大讨论，维稳意识深入人心

　　在街道全面深入开展“信访维稳与发展”大讨论和矛盾纠纷大排查活动，提高街村干部对做好信访维稳工作的重要性的认识。一方面结合“五五普法”采取集中培训及以会代训等形式。积极举办《土地法》、《信访条例》、《村务公开和民主管理规范化建设》讲座等各类培训班10余期300人次参加；另一方面，双港街道还印发各类普法宣传资料近千册到村(户)，增强干群的法制观念，改变群众“只有上访才能解决问题”的观念，从而源头防范减少上访的发生。

　　“一事一议一方案”制度，维稳工作落到实处

　　“一事一议一方案”就是街道针对每个不同的信访件，不同阶段，有所侧重，对症下药，分别制订出破解矛盾纠纷的措施、方案，寻找切实解决矛盾纠纷的办法。“一事一议一方案”的总体要求是解决信访维稳问题做到：基本情况要清楚，原因分析要准确，责任分工要落实，解决措施要实在。对确无能力解决或无理要求而不断上访的，重大政治活动期间，采取“一日三问三见面”措施，及时掌握他们的思想动态；对合理诉求，能解决的一定要千方百计尽早尽快解决，因政策、历史等原因一时解决不了的，要及时向群众解释、说服，取得群众理解。在落实上，街道党工委先后制订《街道干部考核办法》、《村(居)主职考核办法》、《双港街道信访维稳工作若干规定》、《双港街道防范和处置群体性事件工作预案》、《维稳信访一村一策一方案》等近20项考核办法与机制，从机制上保障信访维稳工作落到实处。通过努力，连续三年来，越级群访实现了“零”的突破，街道各项工作逐渐显现出新的生机与活力。

　　长效机制健全，维稳成果不断巩固

　　为切实巩固来之不易的稳定局面，促进双港社会经济的发展，街道党工委办事处在认真总结的基础上，健全维稳长效机制。继续完善相关制度，健全工作网络，将农村工作经验丰富的干部调整充实街道综治中心去，健全和加强对村级治保调解组织建设，到当年底18个村(居)全部建立了治保工作站，配齐“村情观察员”，形成了较为完善有效的矛盾纠纷调处网络。规范村级管理制度，保障民主权利。为切实保障群众知情权、参与权、监督权，在街道的统一要求和指导下，各村按照村务公开、民主管理规范化建设要求，建立和完善了“三台帐一登记”制度，即《村务公开台帐资料》、《村级组织及规章制度台帐资料》、《村级财务管理制度汇编》和《会议纪录本》。实行届前审计制。由街道统一安排对各村进行届前审计，改变以往“村自为战”，并被少数别有用心人借故捕风捉影找突破口进行查帐、闹事，造成严重不稳定并带来后遗症。象皂角、落马桥等村都是因审计变查帐找“把柄”带来的后果，付出沉重代价。至此，吸取教训防范于未来以杜绝后患。