学习实践科学发展观活动开展以来，龙游县詹家镇紧紧围绕“强基惠民、破难攻坚、和谐发展”的主题，坚持一手抓学习，一手抓实践，从本镇实际出发，把“惠民”作为学习实践活动的主要载体，并把它贯穿于学习实践活动的始终，争取把学习实践活动打造成“群众满意工程”。

　　深入了解“惠民”实情。学习调研阶段，镇党委广泛组织领导干部、驻村干部、村两委及大学生村官进行大规模的调研走访，通过镇干部进村入户、夜访农户、结对上门等方式，广泛听取群众意见，了解群众所想和所需，征求意见建议，掌握民情民意，化解矛盾纠纷，密切群众关系。通过调研走访，全面建立农户档案，切实找准当前农村中亟需解决的突出问题，群众迫切希望办理的惠民实事项目，因地制宜加快发展的有效途径等。然后按镇、村、农户三个层次分别对所调研的情况进行分门别类梳理，分别列出群众所需解决的发展致富类、办实事类、政策执行类、矛盾纠纷类、作风服务类等五大类几十个问题。全面掌握了群众的心声和惠民实情。

　　精心确定“惠民”内容。在调研走访的基础上，党委把所列出的问题一个一个进行分析研究，按照“惠民”的要求，最后确定为二类问题：一是群众发展致富问题，二是办实事问题。经过对症下药，进一步明确了学习实践活动中所要解决的惠民内容，在群众发展致富方面，一是通过培育种、养殖大户，大力发展来料加工和农家乐等创业性措施实现增收；二是通过加大农民素质技能培训，大力构建农民就业服务平台，提高农民实现就业机会来实现增收；三是通过加大投入农村基础设施建设，大力改善农民生产生活条件，降低农民生产生活成本来间接实现农民增收；四是认真落实好中央及各级的农业农村政策，确保惠民政策落实到实处来实现农民增收。在办实事方面，根据轻重缓急等各方面的情况，在镇本级确定了芝溪小流域治理第二期项目工程、实施千人农民饮用水项目、詹家菜市场改扩建、江家支渠明改暗工程、马叶小学教学楼改造、芝溪家园环境提升等8项实事项目，项目总投资达到1092万元。在各村也根据实际情况分别确定1—2个实事项目，总投资达150万元。

　　认真落实“惠民”措施。一是深入开展党员创业致富活动。营造倡导创业、鼓励创业、尊重创业的良好氛围，转变党员的创业观念。加大对有志创业的农村党员帮扶力度，切实解决党员在创业过程中碰到的资金、技术、信息、政策等方面问题。以培养创业带头人为重点，开展“万名农村人才拜师学艺工程”，积极发动涉农人才到农村开展“师带徒”活动，通过面授技艺和研讨交流，帮助党员提升创业技能，激发广大党员自主创业热情，切实发挥党员“带头致富、带领致富”先锋模范作用。二是开展“科学发展双百双联”结对帮扶活动，在政策、项目、资金、技术、信息等方面为低收入农户提供扶持，巩固低收入农户“一户一策一干部”帮扶制度，帮助低收入农户理清发展思路，发展特色种养、来料加工、农家乐等农村特色经济，帮助低收入农户尽早实现脱贫致富。三是全力推进项目建设，通过包装、对接，充分争取上级落实新农村建设的各项政策支持，营造建设和投入的契机，通过政策支持发挥四两拔千斤的作用。加大农村各种投入和建设要素的整合，积极实施好村庄整治、环境整治、示范村建设、生态建设、康庄工程、农田水利设施建设以及万名农民饮用水建设工程等新农村建设项目，改善群众生产生活环境，加快农村基础设施建设步伐。四是加大抓落实的工作力度。进一步实行了镇工作重心下移，强化镇干部住乡蹲村联户制度执行力度：在要求每位干部每月住镇5天、新走访农户100户的基础上，又要求每位干部记好下村服务周记，对一周来下村为农民群众办的实事、好事一一记录，每周由工作站组织进行交流、点评。所有工作内容全部落实分解到每一个干部党员和每个阶段的进程，所有实事项目全部建立责任人机制：对每个工作项目的内容、要求、人员配备、经费情况、责任人、完成时间及考核奖惩等都进行明确；并以文件形式下发到各村，既体现政务公开，又接受全镇的监督，确保工作能够顺利推进，工作内容和实事项目都能够按期实施到位。

　　努力巩固“惠民”成果。学习实践活动开展以来，通过抓落实，强推进，各项“惠民”措施的效果有了初步显现，全镇的社会经济发展呈现了良好的发展势头，创业发展的氛围进一步浓厚，到目前，全镇已经引进工业企业3家，投资额1600万元。原有企业技改投入进一步加大，企业效益进一步提升，同比上年增长40.4 %。从家民增收层面看，来料加工发展迅速。全镇经纪人数达31人，其中一级18人，二级13人，比去年新增11人，工人数达2343人，比去年新增1343人；1-9月发放共加工费701.6万元，实现了经纪人、加工人数和加工费的三增长，初步形成了特色加工品种，主要有：项链等饰品、羊毛工艺品、蝴蝶、帐篷、环保袋、服装加工等；来料加工业涉及17个行政村，其中低收入农户集中村9个。种养殖大户发展迅速， 100亩以上种粮大户11个，共承包面积3633亩。养殖大户128个，其它种植大户361个。各项惠农政策全部顺利落实到位：其中2008至2009年度油菜良种补贴资金105768元，农业综合补贴补贴资金164.5万元，粮食直补资金正在发放当中。从实事项目层面看，各个项目都在顺利推进当中，镇本级的8个实事项目已经顺利完工5个。村级实事项目已经完成20个，占全部项目的80%。