自滩坑库区3万多名移民动迁之后，北山镇辖区内不可避免的出现了一些“半边村”，即一些濒临水位淹没线的村庄，部分村民因为居住在淹没线之下，已作为移民搬离库区，余留部分村民则继续“留守”。在这个移民动迁的浪潮中，“半边村”的一些党员也随之离开库区。据统计，北山镇共有690名“半边村”党员迁出库区(其中村支部书记16名)，涉及21个村。其直接的后果是一些“半边村”大部分党员迁离，仅剩一、两名留村党员，党支部随之解散，致使留村党员“身悬半空”，无处“落户”；还有一些“半边村”虽然大多数党员“留守”，但支部书记等主要负责人已经迁离，导致组织软弱涣散，名存实亡。

　　鉴于当前库区村级组织调整条件尚不具备，北山镇党委抓住科学发展观学习实践活动契机，根据库区移民之后各个村庄实际情况、党员意愿，创新基层党组织设置思路，采取联合组建的方式，建立健全库区基层党组织。联合组建，即将两个或数个相对较为邻近的“半边村”，跨村跨区域的联合组建临时性联合党支部，目前北山镇12个“半边村”联合组建了江南第一、江南第二、江南第三、江北第一等四个临时性联合党支部。在联合党支部组建之后，镇党委通过派遣镇机关优秀党员干部担任支部书记、就近指派优秀农村指导员兼顾负责等方式，保证了组织活动正常开展。

　　此举有效避免了滩坑库区“半边村”留守党员成为“门袋党员”，妥善解决了他们的“落户”问题，让每一位党员都找到“家”，促进了科学发展观学习实践活动实现党员“全员覆盖”、入脑入心。“半边村”桔圩村党员齐炳权高兴地说：“终于又找到了‘家’，相信在党支部的带领下，全村群众定能快速走上致富道路。” (北山镇洪钰德)