工作千头万绪，考核纷繁复杂，干部为完成各项任务疲于奔命，时间一长，马拉松式的“拖拉病”应运而生，落实力大打折扣，这是各地乡镇基层普遍存在的现象。如何有效地解决，更好地提升干部的落实力？是长期以来困扰乡镇党委、政府的难题。

　　近日，笔者在浙江省江山市淤头镇政府机关大院内，感受到了另一番浓厚的工作氛围：工作日内，看到的是匆忙的脚步；下班时间，仍有人在办公室埋头苦干；节假日，干部主动放弃休息一心扑在工作上……这样一支善谋实干的干部队伍是怎样“炼”成的？笔者带着好奇探访该镇推行的“四个一”管理体系。

　　一日一实记，打好干事的“底”

　　“上午去礼贤村(筹)集体办公，下午和村干部共同解决一起民事纠纷，明天做好达埂村后溪排灌渠建设工程招标报名工作……”11月10日下班前，镇干部胡永强在书有“激情工作、快乐有为”的《绩效实记》本上如实记录了一天的工作，及时总结寻找存在的问题，理出解决办法，方便次日迅速进入工作状态，极大提升了工作效率。

　　为进一步浓厚工作氛围，更好地落实镇党委、政府的重要决策，进一步提高干部落实力，今年8月，淤头镇向全体干部下发了《绩效实记》，要求他们每天下班前利用五分钟时间，对一天的工作作出总结，理出次日的工作计划。翻开镇干部人手一本的《绩效实记》，“五不”承诺跃然纸上：不让领导布置的工作在这里延误；不让需要办理的事项在这里积压；不让各种差错在这里发生；不让来办事的群众在这里受到冷落；不让淤头镇党委、政府形象在这里受到影响。镇干部说，这既是一种激励，更是一种鞭策。

　　一周一碰头，拧紧干事的“绳”

　　“杨柳湾下山脱贫小区一期工程的排污、排水、路网等基础设施建设已经基本完成，自来水主管道已安装到位……”11月9日是星期一，在淤头镇召开的“碰头会”上，镇干部方金标胸有成竹地汇报工作进展。方金标从优秀村干部队伍中脱颖而出，自去年11月始加入淤头镇干部队伍，被安排在集镇办负责下山脱贫工作。面对完全不同的工作内容，工作总是找不到切入点，磨合时间长、工作效率低，他陷入迷茫之中。办公室主任在每周的“碰头会”上得知这一情况，及时安排之前负责这项工作的干部吴孔富给他当“师傅”，悉心传授实践经验和方法。现在，方金标已经完全融入了岗位角色，与低收入农户打得一片火热。

　　从去年开始，每周一召开“碰头会”是淤头镇雷打不动的惯例，就像是一根无形的“绳”，牵引着一周工作的开展。上午由各办公室分线碰头，办公室成员之间交流工作，商议难题；下午召开党政联席会议，对上周工作进行总结汇报，对本周工作提出安排计划，摆出工作中碰到的难题，由全体班子成员共同出谋划策；晚上干部学习例会，开展干部经验交流，布置本周重点工作，并由驻联村干部在周二集中办公日把工作带到村里去。通过“一周一碰头”，让每位干部更加明确工作方向和目标，做到“有的放矢”，不盲目干事，不蛮劲干事。

　　一月一通报，绷紧干事的“弦”

　　在淤头镇政府办公大楼内，笔者见到了各办公室月度重点工作完成情况通报牌，“集镇污水处理项目推进”、“农村住房改造”、“礼贤古城文化节筹办”等11月份工作重点清晰上墙，责任到点、到人。镇干部介绍说，每月初，镇里都会对各办公室的上月重点工作完成情况、本月重点工作安排和干部动态绩效考核结果进行通报，敦促干部主动进行对照自查，及时改进不足。

　　机关干部动态绩效考核是淤头镇为了加强干部日常管理、激发和调动广大干部工作积极性和创造性的一项制度。每到月底，每位干部对照考核表的内容，对驻村联组工作、岗位目标完成情况等进行自评，由各办公室主任根据干部平时工作情况进行复核，最后由考核组进行核查打分，考核结果将作为干部使用、公务员年度考核、评优评先和干部交流的主要依据。科学的激励制度和公正的奖惩措施，绷紧了努力干事的“弦”，全体机关干部形成了你追我赶的良好工作氛围。

　　一季一述评，鼓足干事的“劲”

　　“奥林匹克榜”是淤头镇在动态绩效考核基础上的又一项创新，内容是每季一次，对全体干部的每项工作实施竞赛评比，共评选出驻村联组、项目招商、重点工作、工作创新等四个单项的金、银、铜牌以及团队金牌。评比按照干部自荐、办公室推荐确定参选干部、个人集中述职、评委评议等程序实施，充分体现公开、公平、公正原则。

　　镇农办副主任、农经员毛立高工作积极主动、认真负责，善于解决基层矛盾，二轮土地承包、土地整理、工业基地开发等各项重点工作他都冲在前头，曾获全市基层干部“六十佳”荣誉，每每提起他，同事们总是竖起大拇指。正是有这样的工作表现，他连续两次荣获“奥林匹克榜”评比奖牌。当问及获奖感言时，平时话就不多的他谦虚地说：“其实我做的都是分内事，要感谢镇党委、政府给了这样一个平台。”的确，很多基层干部认为，乡镇工作做多少、做优劣难以评定，领导既看不见也听不到，影响了工作积极性。“奥林匹克榜”的评定则予以充分的细化，如驻村干部要突出化解纠纷的案例、项目招商主要体现实绩和服务，工作成效一目了然，基层干部的工作激情得到充分发挥。

　　淤头镇党委、政府推行的“四个一”科学管理为机关干部注入了一针“强心剂”，有效激发了热情、转变了作风，各项工作稳步有序推进。今年1-10月，该镇新增规模企业9家，实现工业总产值17.3亿元，销售收入17亿元，集镇总人口已达1.1万人，形成工业提速发展、项目招商强劲、人气商气集聚、群众满意幸福的良好发展态势。(周琳 蔡一红)