衢江区举村乡是一个库区乡,共有11个行政村,129个农村党员。该乡以农村党支部换届为契机,积极探索“群推党定”发展党员新模式,进一步优化农村党员年龄结构、文化教育程度,着力破解村党支部后继乏人,发展党员“近亲繁殖”等难题。
“群推党定”严把“五关”
一是宣传发动关。各村在开展“群推党定”工作之前,要通过广播会、宣传标语、黑板报、学习会等多种宣传方式进行广泛宣传。让村民能全面深入地知晓“群推党定”工作的目的意义和基本工作程序,宣传党的政治主张、党的性质、党员标准和入党条件。提高群众对党的认识,加深大家对“群推党定”工作的了解,鼓励符合条件的优秀分子向党组织靠拢。
二是群众推荐关。由村党支部组织广大村民进行民主推荐,以每户一名代表的形式投票推荐,要求至少全村2/3以上的户代表参加投票推荐才为有效,可以采取上门投票或成立定点投票站的方式进行。鼓励引导群众重点推荐35周岁以下,高中以上文化程度的致富能手,同时引导大家推荐一定数额的优秀女青年。推荐分两种情况进行,一种是将已提交入党申请书的人员名单列在推荐表上,另一种就是由群众无记名投票推荐本村符合入党条件的优秀分子,得票率在1/3以上即可。
三是审核责任关。村党支部对推荐情况进行分类汇总,并将推荐结果以及相关人员的基本情况在7个工作日内报乡党委审核。通过审核后,由乡党委与村党支部签订责任状,在规定时间内,村党支部必须把“群推党定”对象发展成党员。
四是培养发展关。政审结束后,由村党支部召开党员大会,将推荐票数符合要求的对象,确定为发展党员培养对象。培养对象已向党组织递交过入党申请书的,党支部可以直接将其确定为入党积极分子,若未向党组织递交过入党申请书的,党支部可指派两名正式党员作为其培养联系人,经培养联系后,能积极自愿向党组织递交入党申请书的,党支部应及时将其确定为入党积极分子。
五是公示监督关。要求对列入发展党员培养对象的人员将推鉴票数、基本情况、党员票决情况等一系列内容进行公示,公示时间为7天。公示无误后,人员名单由乡党委建立后备干部人员库,并对其进行定期的培训学习。
“关口”前移提高党员发展质量
“群推党定”工作是农村发展党员工作中的新尝试,解决了农村发展党员中的诸多弊端,提高了农村党员发展质量。
一是解决基层民主政治建设与发展党员工作有机结合的问题。目前在发展党员过程中仍有一些“神秘面纱”,如入党条件是什么、入党有哪些程序等,很多群众还不是很清楚。部分村党支部书记在入党问题上也存在搞“一言堂”的现象。而推行“群推党定”,把党内规定与群众路线有效地结合起来,哪些人优秀不优秀,哪些人能否入党,给予了群众一定的发言权。
二是解决农村党支部后继乏人与大量优秀青年游离在党组织外的矛盾,消除发展党员源头不畅的现象。当前村支部一个比较突出的问题是“无人可选”。如有的支部是“七个党员八颗牙”,年龄偏大;有的支部多年未接到主动递交的入党申请书;有的村除了外出务工党员,基本上已“轮流坐庄”任过支书,无论采取多么民主的选举也选不出群众满意的带头人。实行“群推党定”,激发了群众入党的热情,使大量的优秀青年脱颖而出,大大拓宽了党支部挑选人才的余地,使农村发展党员“源头水活”。洋坑村村民蓝丽萍,待人宽厚,为人真诚,孝顺父母,乐于帮助他人,热心集体事业,深受群众好评,通过“群推党定”证实了其在群众中的良好形象,支部及时将其吸收为预备党员,最近在村委会换届选举中又被选为村委会委员。
三是解决在发展党员工作中存在认识偏差和不正之风。部分农村党组织在发展党员工作中存在着认识偏差和不正之风。如片面强调“好人”标准,往往单纯地看申请人是否老实听话,对敢想敢干的人看不惯等。有的村支部发展党员“近亲繁殖”、“家族化”、“党票人情化”现象严重,有的甚至把发展党员作为宗族、宗派势力较量的工具。还有的村组织重经济轻党建;守位思想严重,不敢发展;宗族派性干扰,不易发展。“群推党定”的提出,走出了发展党员“少数人说了算的”怪圈,把发展党员质量“关口”前移,真正从“第一源头”处保证发展党员的质量。