网店实名注册、具备条件办理工商登记注册的消息有了最近进展。昨天，商报记者从国家工商总局得到证实，准备拟定的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)目前还在调研论证，没有计划像传言所说的将在今年3月15日前发布。

　　开网店要办执照要交税？

　　征求意见稿中规定：通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人，应当向提供网络交易平台服务的经营者申请实名注册；具备登记注册条件的，应当依法办理工商登记注册。

　　《暂行办法》规定，对暂不具备工商登记注册条件的，应实名注册，比如一些交易量不高的、临时进行二手或闲置物品交易的卖家，可以只进行实名注册。而对另一些交易量大、固定开店的卖家，要办执照和收税，按我国现有税务法，经营型企业在网上交易应缴17%的增值税；如只是买进卖出的店家，缴纳4%的增值税。

　　国家工商总局：正在调研阶段

　　消息发布以后，网上议论纷纷。

　　国家工商行政管理总局新闻发言人滕佳材澄清，关于《暂行办法》3月15日前发布的消息是误传。工商总局从去年开始着手调研起草《暂行办法》，目前，相关办法尚处于调研论证阶段。

　　滕佳材说，待时机成熟后，工商总局将按照程序，正式向社会公开办法的征求意见稿，广泛地听取和吸收社会各界的意见和建议。

　　淘宝网表示，目前对《暂行办法》具体何时实施、实施的细节还没有接到任何相关信息。

　　商报记者又向杭州市工商局企业注册处求证，该处副处长傅晓红说，现在国家工商总局和浙江省工商局都在调研，并没有决定什么时候正式公布，“各个工商分局对于一些实体企业申请电子商务营业执照会进行办理，但对于虚拟网店办执照，还没有依据，也没法办。”

　　傅晓红说，国家酝酿这项办法目的是规范网络交易诚信。据艾瑞咨询近日公布，2009年中国网购市场交易近2500亿元，同比增长94%。同时，网络交易纠纷日益增多。淘宝网介绍，1月15日该网启动全网购物保障计划后，3天内就解决了225起消费纠纷。

　　目前大部分中小型网络交易平台并不要求卖家实名注册，仅仅通过自律来进行诚信建设。国家考虑实名制和办理营业执照，就是为了解决电子商务发展中存在的诚信缺失问题，加强监管，规范网上交易管理，保障消费者网上购物的权益不受侵害。

　　淘宝卖家调查：大店多数赞同

　　“规范网店是大势所趋。”淘宝5皇冠女鞋网店“上上屋”的营运总监程磊说，他最近一直在关注国家关于网络交易的政策，“许多网店都在关注，但网店朝着诚信的方向发展是必然的。”

　　商报记者从淘宝网上找出了20家不同诚信度、不同行业的卖家做了个小规模的调查，发现上规模的店家大多表示赞同，而一些小规模的店家则表现出更多的担心。

　　成本提高是最直接的影响。4皇冠的“韩美味”进口零食专营店的掌柜“kelingzhi”说，如果这项政策实施的话，网店的成本肯定增加不少，“税收一定会转嫁到消费者头上，因为我们都是薄利的。” kelingzhi说，低成本运作，才使得网店能薄利多销，几年下来，她才赚到4皇冠的信誉，“如果价格优势不再，消费者就跑去实体店买了。”

　　她估计，规模大的网店还可以利用发货量大控制价格上涨，但小规模网店就难了，“成本增加，网络竞争力就下降了。我估计小的卖家，基本就淘汰了。”

　　“受害的还是消费者，价廉物美的商品将减少许多。”创意家居的掌柜“zy1916”说，如果国家征税，卖家自然将这部分费用转嫁到消费者身上，如果税收过高，网购价格低廉的优势将变得很小，消费者就难以买到比实体店便宜很多的优质商品。

　　“影响肯定会有，对我们来说喜忧参半吧。成本增加是一定的，现在还预测不到市场会怎样变化。规范了市场，对货真价实的商家也有很多有利之处。”程磊说。

　　销售游戏点卡的卖家“蒙古风情”目前是2皇冠，他销售的点卡基本没有利润，“反正是免费开的，我为了刷钻多赚信誉，以成本价格销售。”如果要办营业执照和交税，他认为将会有点卡卖家退出，“因为不仅仅是提高售价的问题，我们还要保证有盈利，总得把税费赚回来吧，这就存在风险了。”

　　经营服饰多年的“原色时尚”表示赞同，“网购的弱点就是难以建立信任，虽然各个网站都在建立自律体系，但国家相关部门不可能放手这么庞大的群体不管。”但他同时担心：“限制多了会阻碍电子商务的发展。甚至会影响就业率。国家的政策应该在监管的范围内引导和刺激网上开店，不然就跟政策的目的背离。”他不反对收税，但觉得税率应该根据网络交易的实际情况具体制定，而不是跟实体企业一样“一刀切”。

　　据每日商报 作者 张哲