浙江在线杭州1月26日讯(记者廖小清 李敏 梁国瑞)今天上午，浙江省第十一届人民代表大会第三次会议举行开幕式，省长吕祖善作政府工作报告。浙江在线记者第一时间为您权威解读政府工作报告。

　　 全省生产总值比上年增长8.9%

　　 去年的省人代会上，吕祖善省长在作政府工作报告时曾经说：“2009年将是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。”他建议2009年全省经济增长指标定为9%左右，地方财政收入增长指标定为6%左右。

　　 事实证明，在党中央、国务院和浙江省委、省政府的正确领导下，全省人民团结一心、奋力拼搏，全力应对国际金融危机冲击，迅速扭转了经济增速过快下滑势头。

　　 今天上午，同样在省人民大会堂，吕祖善向全省人民报告：2009年，全省生产总值22832亿元，比上年增长8.9%，地方财政收入按可比口径增长7.2%。

　　 特别值得一提的是，2009年浙江农村居民人均纯收入达10007元，成为全国首个农村人均年收入超万元的省区。

　　 在这场金融危机中，外贸受到的影响最大。浙江人一直坚持着一个信念：最早感受到冲击，一定能够最早走出危机。

　　 吕祖善说，我省坚持抓早、抓实、抓主动，针对一季度经济增速快速下滑的严峻形势，及时出台一系列政策措施，先后两次召开有万人参加的经济工作电视电话会议，动员全省人民坚定信心，迎难而上，打好“保稳促调”攻坚战，着力稳定一产、主攻二产、提升三产，着力增强内需对经济的拉动作用，着力支持企业拓展国内外市场。

　　 很快，省委、省政府的决策产生良好效应。浙江去年的外贸出口降幅由上半年的19.6%，收窄到全年的13.8%；规模以上工业企业利润总额从一季度下降20%回升到全年增长34.4%，新产品产值率提高1.7个百分点；第三产业增加值增长12.5%……

　　 虽然保增长任务艰巨，但浙江对创业创新的投入力度依然不减。2009年，浙江省财政对科技的投入又增长了16.7%，规模以上工业企业科技活动经费支出增长6.3%，发明专利授权量增长47.4%，引进各类人才3.6万人。

　　 虽然保增长任务艰巨，但浙江促进农业农村发展和城乡区域协调的决心不变。把农村住房改造建设作为扩大内需、统筹城乡发展、改善民生的重大举措在全省推开，目前已启动改造建设农村住房31.8万户，计划到2012年改造建设农村住房100万户。

　　 虽然保增长任务艰巨，但浙江坚持结构调整的手段不软。2009年，全省拆除改造工业锅炉1770台，关停小火电机组容量80万千瓦；否决1490个“两高一资”和不符合环保要求的项目。

　　 2009年，浙江经济增长的预期目标实现了，浙江的山也更青水也更绿了。全省八大水系、运河和主要湖库地表水环境功能区水质达标率67.3%，设区城市空气质量达到二级标准天数均超过292天。

　　 全省财政支出增量的72.8%用于民生

　　 尽管2009年是最为困难的一年，但吕祖善省长在去年人代会上说的一句话却让人记忆深刻：“经济越是困难，越要高度重视民生和社会稳定。”

　　 2008年，浙江财政支出增量的72.2%都用在民生方面。2009年，不仅兑现了吕省长在去年省人代会上的承诺，而且还比上一年增加了0.6%，政府用于民生的比例达到全省财政支出增量的72.8%。

　　 就业是民生之本。2009年，浙江通过实施积极的就业政策，共帮助37.8万城镇失业人员实现再就业，基本消除城镇零就业家庭。

　　 与此同时，浙江加强社会保障体系建设，在全国率先建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度，企业职工养老保险基本实现省级统筹，企业退休人员基本养老金月人均发放标准提高到1445元；所有市县新农合人均筹资水平均达140元以上；参加城镇居民医疗保险的大学生人数达63万；新增机构养老床位1.5万张；新增廉租住房保障家庭1.5万户；新开工经济适用房336.2万平方米……

　　 在不断满足老百姓日益增长的物质文化需求的同时，老百姓的精神文化也同步得到提升。去年，浙江博物馆、美术馆、科技馆、自然博物馆、革命历史纪念馆等一批公共文化设施建成开放，并举办首届浙江文化艺术节，送1.9万场演出、25万场电影、166万册图书到农村，还免除了城乡低保家庭有线电视入网费和视听维护费。

　　 安全感一直被老百姓所看重，浙江各级政府也同样重视。2009年，浙江通过开展“安全生产年”活动，安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降10.1%、6.4%和6.2%。

　　 各级党政机关公用经费预算压缩5%

　　 花在老百姓身上的钱当花则花，政府的公务开支却当省必省。

　　 去年的人代会上，吕祖善就表示，2009年要加强节约型政府建设，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约。各级党政机关公用经费压缩5%，专项经费、会议经费“零增长”，省级部门公务用车购置冻结一年，出国经费支出压缩20%。

　　 在今天的政府工作报告中，吕祖善给了大家一个很好的答案：2009年，浙江强化政府投资项目管理，开展“小金库”治理工作。大力压缩行政开支，各级党政机关公用经费、公务用车购置及运行费用、出国经费分别减少5%、24%和20.5%。惩治和预防腐败体系建设工作扎实推进，政府廉政建设进一步加强。

　　 与此同时，浙江扎实推进“服务企业、服务基层”专项行动和“企业服务年”活动，通过落实结构性减税政策和取消、暂停、降低行政事业性收费等措施，为企业减轻负担666.2亿元。