去年，全国“楼”姓兄弟冒出来好几个。

　　6月，上海市闵行区“莲花河畔景苑”一在建楼房倒塌，13层的楼体齐根倒地，造成1名工人死亡，被网民称为“楼倒倒”。

　　9月，桐乡市建设局质检站两位工程师测定该市太阳湖小区10号楼楼板厚度仅为7.9厘米，而设计要求为12厘米，被称为“楼薄薄”。

　　“我国从1984年开始试行建设工程质量监管制度。20多年来，我省基础建设工程质量工作取得了明显进步，工程质量标准也得到了显著提高，但近年来仍有事故发生，我们必须敲响工程质量的警钟。”

　　省人大代表、下城区人大常委会党组书记、主任朱钟毅向大会提交《关于工程质量管理实行终身责任制的建议》。他建议，今后我省所有的工程质量管理都应实行终身责任制。

　　对照工程使用年限

　　签订“保修责任书”

　　“开发商质量意识不强，重视不够，投入不足。市场行为不规范。虚假招投标、转包、违法分包、挂靠等现象普遍。不执行国家强制性标准，随意压低工程造价、压缩合理工期……”

　　朱钟毅说，事实上，国家和我省都出台了相关法律法规来制约这些行为，但关键问题在于，实际操作中并没有真正落实到位，监管的渠道并未完全畅通。建议通过实施工程质量管理实行终身责任制，实行一揽子举措。

　　一方面，继续严格执行基本建设程序，进一步规范市场行为。

　　如，对虚假招标的一经查实，要取消承包人一个时期的招投标资格；对工程建设主体要实施一警告、二诫勉、三停建的处罚。进一步落实质量管理责任制，定期和不定期检查、抽查质量保证体系、管理体系。

　　另一方面，对负有主要职责的工程监理要加大对工程监管、特别是住宅工程的质量监管；实行严格的责任追究制。同时，提供给外界畅通的监督渠道。

　　“比如，告知公众，如何监督工程流程，通过何种方式进行监督。做到使用年限内，工程各方等建设单位法定代表的工程工期负责人，工程招标责任人等，各自对照职责对工程质量负终身责任，一旦有责依法追究。”朱钟毅说。

　　打破有机产品“一次认证

　　终身使用”业内潜规则

　　他的另一个建议，同样与质量有关。

　　有意思的是，这个建议正好与上一个相反——呼吁为有机食品去掉“终身”二字。

　　“对于‘有机产品’标志，企业趋之若鹜，因为他们知道，食品一旦贴上‘有机’二字标志，消费者愿意花上几倍的价格购买。但实施上，有机认证市场并不完善。”

　　朱钟毅发现，通过搜索阿里巴巴的网页，几乎所有咨询机构皆声称能提供有机产品认证服务，甚至有咨询机构打出“百分之百承诺通过”。

　　但是，这些所谓的100%，在国家认监委认可的咨询机构目录上，业务范围包括有机认证咨询的机构寥寥无几。

　　“这意味着市面上有诸多打着有机咨询幌子的机构，其实并不具备合法资质。按照国际范例，有机食品认证的有效期仅为一年，但在市场上，鲜见主动将标志有效期标注于产品外包装的企业。”

　　朱钟毅建议，我省有关部门明确监管职责。通过明确一个监管部门，负责为有机产品的资质认证并发放证书，由该部门具体承担市场监管的责任。

　　同时，定期公布全省的认证机构，广泛接受群众监督。不定期对无资质的认证机构、咨询机构进行曝光和查处。

　　加强对地方政府政绩考核，防止因“与拥有有机食品数量挂钩”而不择手段指使企业获得有机认证现象的发生。

　　通过加强对市场上有机产品的监管，打破“一次认证，终身使用”的业内潜规则。(记者傅一览)