各位代表、同志们:
浙江省第十一届人民代表大会第三次会议,经过全体代表和与会人员的共同努力,圆满完成了预定的各项议程,即将胜利闭幕。会议认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,听取和审查了省人大常委会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院工作报告,审查批准了浙江省2010年国民经济和社会发展计划、浙江省2010年省级财政预算,确定了今年我省经济社会发展的奋斗目标和主要任务。代表们以高度负责的精神,发扬民主,求真务实,深入审议会议各项议程,充分肯定一年来在党中央果断决策、坚强领导下,全省上下全面贯彻落实科学发展观,落实中央宏观经济政策和省委“标本兼治、保稳促调”各项举措,全力“保增长、抓转型、重民生、促稳定”所做的大量工作和所取得的显著成效;同时,围绕全省经济社会发展中的重大问题和人民群众关注的热点难点问题,积极提出议案和建议,建言献策,共商大计。经过这次会议,我们的目标任务更加明确,思想行动更加统一,措施办法更加扎实。这是一次深化认识、凝聚力量、鼓舞干劲的大会,是一次抓调整、促转型、谋发展的大会,是一次民主、求实、奋进的大会,对于动员全省人民,继续朝着全面建设惠及全省人民的小康社会迈进,具有重要意义。
2010年,是实施“十一五”规划的最后一年,是进一步巩固经济回暖向好势头的重要一年。在新的起点上,面对复杂的形势和繁重的任务,我们要坚定不移地贯彻落实科学发展观,不断增强忧患意识和责任意识,深入贯彻落实这次大会精神,以振奋的精神、扎实的工作、过硬的作风,奋力实现全年经济社会发展目标任务。
第一,必须把思想认识统一到中央精神上来。当前,国内外宏观环境深刻变化,世界经济进入大发展大变革大调整时期,国内经济在应对国际金融危机冲击中回暖向好,但经济回升的内在动力仍然不足,特别是我省经济长期积累的结构性、素质性、体制性矛盾尚未根本解决,受金融危机冲击又出现了许多新情况新问题,经济运行中的新老矛盾相互交织。解决这些矛盾和问题的根本出路,在于坚持科学发展,加快经济发展方式转变,推进经济转型升级。我们一定要把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来,统一到加快转变经济发展方式这个战略重点上来,统一到今年工作的各项目标任务上来,既增强信心又保持清醒,克服消极畏难情绪和无所作为思想,以更加务实的精神,在推进经济转型升级上迈出新的步伐,在努力保持经济社会平稳较快发展上取得新的成绩。
第二,必须结合我省实际创造性地开展工作。今年是我省经济社会发展承上启下的重要一年,在完成“十一五”规划目标任务的基础上,我们将步入“十二五”新的发展时期。改革开放30多年来,我们在中央方针政策指引下,发扬以创业创新为核心的浙江精神,成功地走出了一条符合浙江特色的发展路子。在新的挑战和机遇面前,我们要坚定不移地坚持解放思想、实事求是、与时俱进,从浙江实际出发,闯出一条科学发展、转型升级的新路来。其中的关键就是要把中央精神与浙江实际结合起来,创造性地开展工作,扎实推进中国特色社会主义在浙江的生动实践。这就要求我们,既要把握一般规律又要注重浙江特色,既要突出重点又要统筹兼顾,既要不断突破又要协调推进,善于在发展中促转型,在转型中谋发展。我们一定要紧紧扭住转型升级这条主线不放松,坚持贯穿于经济社会发展的各个方面和各个环节,以改革开放、自主创新为动力,扎实推进大平台大产业大项目大企业建设,统筹推进城乡、区域、陆海和经济社会协调发展,努力实现“十一五”规划目标任务,为“十二五”时期浙江的科学发展奠定坚实基础。
第三,必须更加注重促进发展的长效机制。转变经济发展方式,促进经济平稳较快发展,是一项长期的战略任务。贯彻实施好这一重要战略,必须把解决当前问题和谋划长远发展结合起来,必须把市场调节与政府调控有机统一起来,必须把开展深入学习实践科学发展观活动与建立促进科学发展的长效机制一致起来,不断创新和完善适应科学发展要求的制度、体制和机制。法治带有根本性、全局性、长期性,是党和国家的基本方略。调结构促转型谋发展,会涉及各方面利益的调整变化,更离不开法治的引导、规范和保障。省人大及其常委会在“法治浙江”建设中肩负着重要职责,要坚持围绕中心、服务大局,切实履行宪法法律赋予的职能,从法律上制度上保证党的路线方针政策和重大战略决策的贯彻实施。要抓紧制定和修改我省经济社会发展迫切需要的地方性法规,不断增强立法的科学性民主性,进一步提高立法的质量和时效。综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题调研等多种形式,加强对关系改革发展稳定大局和人民群众切身利益问题的监督,不断改进监督工作组织方法,强化跟踪、反馈和落实,推进实际问题解决,提高监督工作实效。要充分发挥人大及其常委会在“法治浙江”建设中的职能作用,加快法治建设步伐,完善依法治省工作机制,提高我省经济社会生活的法治化水平,为推进经济发展方式转变和转型升级,促进经济社会又好又快发展提供有力支撑。
第四,必须调动人民群众的积极性主动性创造性。人民群众是推动社会发展的力量源泉。浙江改革开放30多年来的历史,就是维护群众主体地位、尊重群众首创精神、激发群众创造活力、实现全民创业创新的历史。推进经济发展方式转变和转型升级,是开创性事业、创新性实践,需要社会各方面和广大人民群众的共同支持参与、共献聪明才智。我们要坚定不移地发展社会主义民主政治,健全民主制度,丰富民主形式,扩大人民民主,维护人民当家作主权利,使广大人民群众以主人翁的姿态积极投身新的伟大事业和伟大实践,使创业创新的智慧源泉竞相迸发。人民代表大会制度是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带,是发展人民民主的主渠道。要着力推进人大工作公开化、民主化,探索新形式、开辟新途径,广泛听取和主动征求社会各界和基层群众的意见、建议,拓宽公民利益诉求的渠道,进一步扩大公民有序政治参与,保障人民享有知情权、参与权、表达权和监督权。
人大代表植根于人民群众之中,与人民群众有着密切联系。要充分发挥人大代表作用,加强对代表履行职责的服务和保障,通过做好代表工作,密切联系人民群众,体察民情、反映民意、集中民智,推动民生问题解决,使人民群众共享发展转型带来的实惠,形成全社会关心支持经济转型升级,促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定的良好氛围。
各位代表、同志们!立足当前,我们责任重大,必须鼓足干劲、不懈奋斗;展望未来,我们任重道远,更要充满信心、勇往直前。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在中共浙江省委的领导下,同心同德,锐意进取,顽强拼搏,为夺取改革开放和全面建设小康社会新胜利、谱写浙江人民美好生活新篇章而努力奋斗!