俗话说“百年大计、教育为本”。学前教育作为一个人终身教育的起跑线，正日益受到关注。日前，杭州市人大常委会主要领导就学前教育工作开展了专题调研。为配合这次专题调研活动，3月5日，市人大常委会、市教育局、杭网议事厅“热点热议”栏目联合举办了一次“共议促进学前教育”在线交流节目，邀请了市人大教科文卫工委主任孙远，杭州市教育局副局长沈建平，上城区人大代表、行知幼儿园园长张群，省特级教师、幼儿教育专家王芳，上城区人大代表、家长代表涂小莉与网民互动，广泛听取意见，推动我市学前教育的健康有序发展。以下是这次在线交流节目的部分内容摘要。

　　编者按

　　主持人：今天，我们杭网议事厅“热点热议”栏目和杭州市人大常委会联合推出热点话题“共议促进学前教育”。先请我们的孙远主任跟广大网友讲几句。

　　孙远：各位网友大家好。杭州作为东部沿海经济发达地区，学前教育也必须要走在全省乃至全国的前列。为此，市人大常委会主任王国平日前带队对我市的学前教育工作进行了调研。我们看了规模、大小、层次都不一样的11所幼儿园，并召开了座谈会，与教育主管部门负责人、幼儿园负责人、教师代表、家长代表等进行交流，收集到了对政府投入、办园条件、教师地位待遇等方面的意见和建议。王国平主任指出，教育公平是人生公平的基础，学前教育对幼儿习惯的养成、智力开发和身心健康方面具有极其重要的意义，杭州应该像重视义务教育一样重视学前教育，我们要坚持政府主导、社会参与，公办民办并举的原则，坚持学前教育公益性和普惠性并举，办好学前三年优质教育，要出台学前教育的新政，动员全市各方面的力量，来打一场学前教育发展的总体战。

　　主持人：从刚才孙主任的介绍中，不难体会到人大对学前教育工作的关心和重视。很多网友反映，对入园难问题很焦虑，特别是想上一个好的幼儿园很难，怎么样缓解家长们的忧虑呢？请沈局长给我们解答一下。

　　沈建平：我们非常清醒地认识到，杭州学前教育的资源还不够充分，发展也不够平衡，与广大人民群众“好入园、入好园”的需求还有差距。所以这几年来，我市从加快幼儿园建设和提升办园水平这两个方面着手努力去破解“入园难”和“入好园难”的问题。一是加快幼儿园的建设。城区主要是通过落实住宅小区配套幼儿园建设的“三同步”政策，就是设计同步、施工同步和交付同步，加快住宅小区配套幼儿园的建设。就农村而言，我们的重点是通过乡镇中心幼儿园的建设，尤其是乡镇公办幼儿园的建设，扩大乡镇幼儿园的资源。二是积极推进名园集团化办学。近年，我市努力探索“名园+新园”、“名园+弱园”、“名园+农园”、“名园+民办园”、“名园+街道园”等多种办学模式，大力推进名校集团化在学前教育的探索，扩大优质学前教育资源。从2010年开始，我们的重点是编制好学前教育的“十二五”发展规划，力争尽快实现让每一个杭州市民(包括新杭州人)的孩子都能享受杭州优质学前教育的目标。

　　◇主持人：择园还是择师的问题频频被提到，到底是选择设施先进、路程较近的新建幼儿园，还是选择拥有一批名教师、教育孩子很有一套的老牌幼儿园呢？我想张群肯定会被问到这样的问题，您觉得应该怎样取舍呢？

　　◇张群：无论是择园还是择师，家长有一个信念是希望自己孩子的学前教育是规范和优质的，这个心情我非常理解。但站在园长的角度，我建议还是就近入园。第一，如果幼儿园离家非常远，在接送上会有困难，还要考虑孩子在路上的安全问题。第二，从生长发育的角度来看，把大量的时间花在路上，势必要影响孩子充足睡眠的时间，占用家长跟孩子亲子交流的时间和空间。在杭州市的范围内，新成立的幼儿园，相应的硬件还是不错的。目前政府推行的名校集团化政策，促进了名园优质资源的有效扩张，各个城区名园集团化的普及率和优质资源的普及率都非常高，所以很多孩子在家门口就能够享受到优质的教育资源。从择师的角度来讲，每一个家长都应该跟老师之间建立一种相互信任的伙伴关系。目前，我市整体幼儿园教师的素质还是不错的，因为幼儿园教师的任职准入条件非常严格，一般为大专及以上学历，同时要具备幼儿园教师的任职资格。同时，幼儿园教师的素质也得到幼儿园自身发展的重视，所以我想在这点上我们家长要建立合理的择园观。

　　◇主持人：有一个网友提及率比较高的问题就是该不该让孩子提前背负上学的压力？学前教育到底该怎么教，要不要提前认字？

　　◇王芳：我觉得这个问题还是要客观地看待。我们从专业的角度来看，不满学龄的孩子提前入学的话，他大脑的重量、高级神经的发育都还不是很成熟，逻辑思维一般要到大班才出现。手眼协调能力、识字能力、大脑对小肌肉的控制能力在大班的时候也还不是很好，所以，由于生理和心理的发展不成熟，提前让孩子背负上学的压力不是很合适。当然也不能一刀切，如果孩子的心智发展水平比较好，那也可以另当别论。关于要不要提前识字，其实我们大家都知道，不需要把小学学习的东西搬到幼儿园来，比如拼音、识字，到小学开始学完全来得及，因为幼儿阶段有这一阶段必须完成的事，应该把这个阶段做的事做好。我觉得，幼儿教育更多地需要顺其自然，科学引导。首先要尊重孩子的兴趣和个人爱好，当然家长还是要适当地引导和控制，要更多地关注孩子素质和能力的培养。素质培养可以分心理素质、身体素质、社会素质。比如说一个孩子我们可以关注他的认知水平，使孩子的人格发展很完善，有很好的生活习惯；在身体素质上，有很好的营养，动作发展非常到位；在社会性方面，要使他们有良好的自我意识、自信心、交往能力和社会公德。这些都是人生非常基础的素质，它可以帮助孩子走完一生。

　　主持人：我们今天还有一位家长代表涂小莉，你有什么问题问专家吗？

　　涂小莉：我发现很多家长给孩子上培训班，而且课程排得很满，说是为了培养孩子的综合能力，我觉得这么小就承受这么大的压力会不会适得其反？

　　王芳：我觉得上培训班要处理好几个问题。一个是数量不宜太多，孩子累是一个方面，而且选择太多的话孩子和家长在一起的亲子时间就相对少了。对于孩子的兴趣，家长要加以引导。比如弹钢琴这类项目需要时间和意志力，选了这类项目之后，其他项目要少选。有些项目相对轻松一点，多学几项问题也不大。我要特别强调，一旦选择了，就要充分发挥培训班的作用。要让孩子认真地学，在学习的过程中，各种能力得到培养和发挥；要让孩子坚持学下去，比如说学弹钢琴的过程需要意志力的培养，一旦选择了就不要随便放弃。最后我还有一个观点，综合能力靠培训班完成是不够的，能力素质的培养一定是在日常生活中，在孩子很自然的状况下进行的。比如说你天天跟孩子在一起，其实就是一种情感的满足，你关爱孩子就有情感的力量，还有你天天跟孩子散步，除了给予亲情之外，还可以锻炼孩子的身体和毅力，这些对孩子都非常重要。

　　涂小莉：我想问一下各位老师，怎么样做个合格的“懒”家长？

　　张群：提得很好，不敢说“懒”家长一定跟勤孩子是对应的，但我觉得在教育培养孩子的过程中如果过度关注、反而使孩子过度紧张，对孩子成长不利，结果把自己搞得很累，效果却不是很明显。现在绝大多数家长就养一个孩子，关注孩子的心情我们很能理解，但有时候过度的关注、过度的提示其实给孩子过度的暗示，他会有过度的压力。面对孩子的成长，我们会遇到很多问题，我觉得我们可以在尊重孩子的前提下做一个“懒”家长，千万不能做一个烦家长。

　　王芳：刚才张园长讲得很对，这个“懒”不是家长不努力的懒，这个“懒”是不要多管孩子，不要替孩子做事，不要越俎代庖。比如说扣纽扣，一个一个对牢，这在心理学上叫一一对应，你帮他做好了，那他做什么呢？孩子衣来伸手、饭来张口，脑子也不用动了，那他怎么发展呢？依赖性太强，学习的机会就被剥夺了。所以家长要适当地“懒”一点，让孩子在摸索的过程中学到更多东西。

　　主持人：很多网友留言，想问一下政府有没有什么举措来提高幼儿园教师特别是合同制的教师的待遇问题。

　　沈建平：由于历史的原因，到目前为止，在全国范围内都存在着幼儿园中事业编制的教师比例比较低，而非事业编制的教师待遇又相对比较低的状况。对这个问题，我市近几年采取了以下措施：一是从2007年开始采取灵活的人事政策，逐年增加事业编制教师待遇。2009年市有关部门对幼儿园教师编制的核定和配套提出了明确的要求。到目前为止，杭州的园长、专人教师已经具备事业编制的占总数的20%，这个比例在全省也是领先的，但是这个比例还不够。二是努力提高教师工资福利待遇。2007年我们专门发文明确要求，无论是公办还是民办，所有非事业编制的教师人均收入不低于事业编制教师收入的60%，并且要求逐年提高，各区县市都在采取措施加以实施。今后几年，我们还将加大力度，不断改善提高幼儿园教师的待遇，提升他们的素质，主要有几个方面的措施：第一，按照标准逐年将公办幼儿园教师配备到位。第二，依法保障所有幼儿园教师在职称评定、培训学习、评优评先等方面的合法权益。第三，努力提高非事业编制幼儿教师的工资待遇。第四，在全市范围内积极推行在六城区已经实施的非事业编制教师参加机关事业单位基本养老保险制度，更好地解决他们的后顾之忧。第五，加大幼儿园园长和教师的培训力度，全面提高他们的综合素质，培养出更多的名师、名园。

　　主持人：孙主任，我知道人大在学前教育调研的时候也关注到了这个问题。

　　孙远：我们这次调研发现，没有公办教师身份的这一部分幼儿教师、特别是农村民办幼儿园教师的待遇问题比较突出。市区有一个幼儿园，小孩子的收费一个月是280元，其中用于支付幼儿园的租金占了80块钱，还有各种各样其他的开支，在这样的情况下，你很难想象，他怎么去提高幼儿教师的待遇，怎么去找好的老师，怎么去发展优质的幼儿教育。王国平主任在这次调研过程中提出，我们对学前教育的思想认识要统一起来，就是幼儿教育是一个公益性的事业，要以此为基础来认定幼儿教师的身份，这样才能顺利地解决幼儿教师的地位和待遇问题。全国中长期教育发展规划纲要有两句话：第一句是依法解决幼儿教师的待遇和地位，第二句是加强幼儿教师队伍的建设。按我的理解，依法就是政府要有作为，政府如果不参与、不作为，完全按市场经济来做这件事情，教师待遇问题是很难解决的。当然，这个问题情况比较复杂，但是我相信通过全社会的努力，尤其是政府的努力，这个问题一定会得到很好的解决。