浙江在线03月24日讯时常路过凤起立交桥下的市民最近可能发现有什么不一样了，之前立交桥下的小摊小贩们几乎都不见了踪影。而这一情况的改变得益于江干城管的一项新举措——管理外包，由凯旋街道牵头、执法中队考核，将凤起桥下管控工作承包给了保安公司。

　　凤起立交桥位于杭州下城区和江干区交界处，由于人流往来密集，立交桥下成了许多无证小摊小贩们最爱的“宝地”。流动的车流人流中总是混杂着各色叫卖声，卖水果的、卖碟片的、卖拖把的。小摊贩们把摊位一铺开，原本繁忙的道路一下就拥挤了，时不时还堵上一会。

　　由于地理位置的特殊性，凤起立交桥下不时上演着城管与无证摊贩之间猫和老鼠的追逐战。下城城管来了，无证摊贩们就挪到江干来；江干的城管来了，他们就挪到下城去。凤起立交桥下的管理一度成了老大难。

　　为了解决这个问题，从去年开始，杭州市城管执法进行了一个新尝试，将凤起立交桥交由区域交界处的下城、江干轮流管控，每年1月1日进行轮换。

　　今年1月1日，凤起立交桥的管控移交到了江干区。管理外包的新点子，就是由凯旋街道、区城管执法局联合推出的。

　　江干区城市管理行政执法局凯旋中队负责人说，管理外包就是由凯旋街道和保安公司签订协议，“我们派出一名执法队员，再加上保安公司6名保安，分班进行管理，每天从早上6点开始到

　　晚上10点，16个小时不间断管控。”

　　保安在立交桥下四个路口一守，遇到无证摊贩先教育劝说，协商不成再由执法人员进行介入执法。该负责人说，按照以往模式，执法队员作为公、私权博弈的一方参与管理，极易诱发暴力抗法事件，引入市场化机制后，起到了缓冲作用。

　　从试运行至今，这个由外包队员组成的“凤起工作组”取缔、劝导各类无证摊贩达420多起，盘踞已久的流动菜摊、水果车都被清除出了责任路段。“以前凤起立交桥下，每月的投诉起码有15起，但新管理办法试运行至今，一起投诉都没接到。”