浙江在线04月21日讯 据《今日早报》报道楼市又出新政。昨天（20日），记者获悉住房城乡建设部发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求各地切实负起责任，加大查处力度，强化房地产市场监管。

　　政策“组合拳”频频落下，使得楼市各方都有些措手不及。因为不知道接下来还会不会继续出台新政，楼市出现浓重观望气氛。19日，杭州主城区仅预定2套，20日，预定也仅29套。

　　无预售许可不得收定金

　　政策：今后，未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式，向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。房地产开发企业应将取得预售许可的商品住房项目在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照预售方案申报价格，明码标价对外销售。

　　点评：这一条打破了之前很多开发商开盘的一贯操作伎俩。开发商通过拿号等方式烘托气氛，试探市场，甚至按市加价，很多时候购房者实际成为开发商的、作秀道具。如果购房者先交钱，说明他们有非常强烈的购买欲望，可以预先了解购买情况；如果客户不多，价格就可以保守点；如果客户很踊跃，那就涨一些。如果少了这个步骤，直接开盘就限制开发商随意涨价。

　　打击捂盘惜售行为

　　政策：对已经取得预售许可，但未在规定时间内对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售，以及故意采取畸高价格销售或通过签订虚假商品住房买卖合同等方式人为制造房源紧张的行为，进行严肃查处。

　　此外，新政要求各地严格商品住房预售许可管理，合理确定商品住房项目预售许可的最低规模和工程形象进度要求，预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元办理预售许可。

　　点评：此举主要是打击开发商捂盘惜售，增加楼市供应量。“商品住房项目预售许可的最低规模”还有待地方细则出台。其实，杭州之前已经出台过“一次性推盘不得低于3万平方米”的政策，可有效避免开发商“挤牙膏”推盘方式，人为制造房源供不应求的现象。

　　严格实行购房实名制

　　政策：新政明确了房地产经纪机构和执业人员的各种违禁行为，包括炒卖房号，在代理过程中赚取差价，通过签订“阴阳合同”违规交易，发布虚假信息和未经核实的信息，采取内部认购、雇人排队手段制造销售旺盛的虚假氛围等。

　　明确商品住房要严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。

　　点评：商品房实行购房实名制，对防止炒卖房号有一定的制约，此前一些楼盘也有所控制，而此次住建部把这些都纳入房地产信用体系，制约力度得到了进一步加强。(吴彩萍 余丽)