曾经搞不下去的试点

　　兰溪是一个经济欠发达的县级市，现有60岁以上老年人10.76万人，占总人口的16.36%，与其他县市相比，人口老龄化增长速度快、老龄人口基数大、高龄和空巢独居老人比例高。

　　如何解决老人的养老问题？光靠机构养老显然无法解决。

　　“有调查显示，目前，我国在机构养老的老年人仅占1%左右，99%的老年人在家里度过晚年。所以很需要建立有中国特色的养老方式，让老年人足不出户就能享受专业化照顾，还能在家享受天伦之乐，成本低、效果好。”兰溪市民政局副局长金士良说。

　　2007年，和许多地方一样，兰溪，也开始推行居家养老。当时是由政府包揽，在每一个社区建立居家养老服务中心，开办食堂等机构，聘请人员为老人上门提供家政和卫生服务，通过这些政府行为来解决老人的用餐、日常照料和医疗保健问题。

　　负责这项工作的兰溪市民政局，选择了比较典型的老社区——兰荫社区进行试点。然而，在试点不到一个月，问题就出现了，服务中心冷冷清清，专门开办的食堂每天在亏本，社区叫苦连天。

　　只有四个拨号键的电话机

　　为老人提供服务的服务中心没有老人来，原因是老人不知道办在家门口的服务中心，能为自己做什么，而服务中心也不知道老人究竟需要什么服务。怎么办？首先要让老人的需求及时从家里“走”出来，建立一条老人与服务中心之间的信息网络。

　　电话是最普通也是最方便的联系方式。但是对记忆差、双手发抖、老眼昏花的老年人来说，打电话也不是那么容易的一件事。这么多年丈母娘从没打通过自己的手机，这件事触动了金士良改造电话机的想法，能不能搞一个电话机，摁一个键，就可以把想打的电话拨出去。

　　于是，一部只有四个拨号键的特殊电话诞生了。这四个麻将牌一样大的拨号键分别对应家政服务、餐饮服务、医疗服务和居家养老服务中心。

　　没想到，由于方便实用，这电话很快被老人视为宝贝。

　　老人需要什么服务能及时知道了，但是谁来给他们提供服务？还是要走政府包揽的老路吗？

　　10.76万老年人，本身就是一个大市场，关键是如何想办法让市场跟着老人的需要走？

　　金士良很快有自己的思路，可以从现有的社会资源整合出一支支专业的服务队伍，其服务效率和质量，都要比由政府包揽自己招人培训组建的队伍效果好，而且政府可以少花钱。

　　居家养老的新模式，在兰溪悄悄开始了。

　　键盘后的专业队伍

　　服务电话开通后，社区从分散在附近的各种店家中，筛选出符合要求的店家，给老人提供餐饮、家政等基本的日常生活服务，这些服务网点成了为老年人提供有偿服务的经营性专业队伍。

　　对没有能力支付有偿服务的特困老人，由政府给他们购买服务，每月免费发放6到12张“一小时服务券”，可以在服务网点自由购买同价的服务。

　　72岁的孤寡老人吴亚男就装了一部这样的电话，中午想吃什么，摁个“餐饮”键，快餐店就会把饭菜送过来，一般是两素一荤一汤，她分成两餐吃。以前，她买一块豆腐要对付一天。

　　目前，兰溪市已有53个店家和单位加入了居家养老的服务网点。老年人能得到的服务已从简单的送餐、搞卫生等，发展到有医疗康复、家电维修、法律咨询等12项专业服务。

　　今年4月，1000只新的服务电话又进入了各个社区的老人家里。

　　亲人键背后的亲人网

　　这部特殊的电话还有一个特殊的拨号键——“亲人键”，用来设置亲人的电话号码。全市有585位老人，“亲人键”的号码设置的不是子女的电话号码，而是结对人员的电话。

　　兰荫社区88岁老人宋玉珍，由于行动不便，从前有点头痛脑热常常为就诊发愁，和医生余晓军结对后，余晓军按时上门帮她测血压、量体温、问诊送药。老人逢人便说：“晓军虽然不是我的儿子，却比儿子还亲！”

　　她家“一键通”的“亲人键”，就设置了余晓军的电话。

　　把结对服务人员的号码设置到“亲人键”的好处是，有事，一按“亲人键”，这些特殊的“亲人”不管多忙，他们都会尽快赶到。

　　其实，每一个“亲人键”，都有两个党员与老人爱心结对帮扶。这585个“亲人键”背后就是一支庞大的党员骨干服务队伍。

　　目前，兰溪市根据老年人的分布情况，在5个社区建立了5个居家养老服务中心、15个居家养老服务站，实现了居家养老服务全覆盖。通过两年的试点探索，破解了十多万老年人迫在眉睫的居家养老问题，目前已受益的老年人18248多人，其中1915位特困老人也享受到了政府为他们购买的居家养老服务。