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　　从4月1日开始，安吉县3000多名县直机关党员干部，每人每月利用一天时间深入街道、企业、乡村，当工人、做农民、充当管理和服务对象，通过换岗体验、换位思考，查找自身存在的“庸”、 “懒”、“散”等机关作风问题。

　　浙江日报5月20日讯 5月6日上午8时，安吉县社会保险管理中心副主任王海平走进报福镇报福村社保助理员王莎的办公室： “今天，我是你的助手，有事请吩咐。”

　　这一天，换岗担任报福村社保助理员的王海平现场帮助办理20余位村民的入保手续，并与村干部一起去农户家开现场会，为低保户切实解决社保难题。

　　像王海平这样，在安吉，没有直接服务群众职能的机关干部，要求到乡镇或村(社区)的基层站所进行换岗体验。而有服务群众职能的机关干部则要求与服务对象进行换岗体验，有管理职能的机关干部则要求与管理对象进行换岗体验。

　　换位方知办事难

　　5月1日，安吉县行政服务中心卫生窗口工作人员蔡缤纷，来到福麟阁酒楼客串一天的“老板娘”，切身体验办证环节，以便今后更好地为服务对象提供服务。

　　当天一早，县卫生局审核发证科科长祁静等一行来到即将开业的酒楼，进行开业前的卫生许可证检查工作。福麟阁酒楼由于先装修后申请办理卫生许可证，事先没有和办证窗口对接，检查中才发现一些硬件设施不符合要求，使酒楼的开业时间不得不延迟，造成经济损失是难免的。

　　这次的换岗经历，让蔡缤纷记忆深刻。“坐在办公室很难体会到办证人的难处。”蔡缤纷感慨地说。福麟阁酒楼的投资人对有关食品卫生方面的法规不熟悉，导致装修过程不规范，致使最后的卫生许可无法及时通过。但同时，作为审批部门也应该对原有的审批程序进行反思，如何把审批关口前移，使当事人一开始就与审批机关联系，从而帮助当事人减少不必要的反复。

　　安吉县直机关党工委副书记石晨熹认为，只有通过换位思考，才能发现自身存在的问题与不足。现在一些机关干部，没有进取精神，总喜欢墨守成规，不会针对现实情况，对原有规定做出必要的调整。如主管拆违的城管执法机构，发现违章建筑及时强制拆除是对的，但如果执法机构能在搭建违章建筑之初，提前介入，不仅可以减少当事人的经济损失，也可以减少执法的成本，更能减少因强制拆迁造成的社会矛盾。

　　换岗才知一线苦

　　上个周末，安吉县城市管理局干部丁满英换岗成了一名街头环卫工。这一天，她必须从早晨5时多上岗，晚上9时多下班，清扫近万平方米的路面。

　　当天上午，太阳很猛，她拿着扫帚只扫了一会儿，就觉得两手酸软，身上开始冒汗。下午，天又下起大雨，回到家里，浑身像散了架。丁满英说，自己以前怕加班，当一天保洁员后，感觉自己的工作环境太好了，如果还不把工作干好，真是对不起单位，更对不起这份工作。

　　在过去1个月时间里，该县行政服务中心、外经贸窗口、林业窗口等10名机关工作人员，分别来到安吉城北公司、吉泰机械公司、富身园艺场等地参加换岗体检活动。

　　“当我在雨中与年老的保洁员一起扫落叶却不及她的速度时，心里有许多的无奈与自卑；当可以做我父亲的保洁员一再劝我休息一下、别累着时，一股暖流涌遍全身……”

　　这是县城管局纪委副书记周红庆换岗当马路环卫工后，写下的心得体会。通过这次体验，他特别总结出环卫工人七大优良作风：即横向到边、沟清角净的严谨细致作风；即产即清、即有即除的快捷高效作风；起早贪黑、夜以继日的连续作战作风；不怕反复、一扫到底的坚持不懈作风；主动配合、无缝链接的团结协作作风；不怕脏累、美容城市的无私奉献作风；风雨无阻、默默工作的爱岗敬业作风。

　　周红庆总结的环卫工人七大工作作风得到众多换岗干部的一致认同，后来被写入城管局加强作风建设的正式文件中。一位城管干部说，有没有体验，感觉就不一样。城管局后来出台一系列为环卫工人“减负”的具体举措，也让2000余名一线环卫工人真正受益。

　　为什么要换岗？安吉县委书记唐中祥认为，换位犹如一面镜子，照出了党员干部真实的自我。走出机关，才会真切地感受被管理者的真实想法，才能真正了解基层百姓的呼声，才能站在基层、群众的位置上，体察群众的疾苦和办事不易，才能从群众的角度，进一步优化服务。

　　是作秀还是创新

　　机关干部每月要当一天工人，做一天农民……是“作秀”还是创新，在安吉当地的议论很大。

　　安吉县委办公室副主任李晓敏表示，这次党员干部换岗，不搞形式主义，3000多名干部深入一线基层换岗后，需要根据真实感受，从服务意识、服务态度、服务效能及办事规范、办事流程等方面，写感想，提合理化建议，并向社会公开承诺，接受换岗对象的评议。

　　换岗究竟有没有效果？自4月以来，全县已有1830名机关在职党员干部进行了换岗体验，发现大小问题1285个，已经解决1127个。县城管局在经历大面积换岗后，立即出台机关党员干部的“八不准”、“八严禁”新规，对机关干部的工作态度、工作方法和工作责任心作出许多明确的规定。工商、卫生等窗口单位，进一步细化了审批流程，变事后检查为事前指导，帮助企业少走弯路。安吉县委组织部门不久前公布的一项民意调查显示，百姓对党员干部的满意率比去年同期提升了10%。

　　该县有关负责人表示，全县将深入开展换岗活动，除县级机关干部外，乡镇站所的干部也要换岗体验，时间可能会进一步延长，要让更多的机关工作人员，切身体察社情民意，更好地为群众服务。

　　-专家观点

　　省公共行政与人才人事科研所所长夏春胜：安吉干部换岗体验活动，说到底是让党员干部抹下面子，沉入民间，换位思考。通过这种形式，让干部知道群众办事到底有多难，从而寻找到化难为易的方法。党员干部到基层一线体验群众的呼声疾苦，问计于民，问政于民，同时接受群众教育，克服自身的“庸懒散”，以提升工作效率，改变工作作风。这种换岗体验、换位思考、换位求解的工作方式，值得全省各地借鉴。