昨天下午，53岁的陈幸福来到温州华中房地产公司，手上拿着一堆材料。

　　华昌大厦全体业主本应享有100多平方米的营业用房和办公管理用房，但作为开发商的华中却迟迟不肯交付，一拖就是10年。

　　陈幸福是替华昌大厦业主委员会来下最后通牒的。“如果需要调解，研究会可以出面协调，否则立即提起诉讼。”

　　因为他是温州市业主和谐生活研究会办公室的主任。

　　前不久，包括工程师、律师、法官、社区主任等聚在一起，成立了这个民间社团。他们吸收温州各地的业委会成为社团会员，为其做和事老、打官司。

　　这样的民间社团在全国尚属首家。他们就是要探索一种联合自治的办法来解决这些矛盾。

　　会长蒋成富个子高，嗓门大。3年前，他是东方大厦业主委员会副主任。当时东方大厦300多个业主辞退原物业公司后，物业公司一直拖欠预收的100多万元水电费押金。他跑了很多部门都没用，最后只好选择打官司。

　　可任凭他费尽口舌，事情还是没着落。“如果有个协会，能出面帮小区协调各类矛盾纠纷的，该多好啊！”势单力薄的蒋成富想。

　　打官司期间，他认识了很多其他业委会的人，大家凑到一块一聊，才知道都有类似的矛盾纠纷。于是他有了联合其他业委会的人，这也是“小区联合自治”民间社团的雏形。

　　1.物业的管理用房、营业房本来属于所有业主，收入应该用在业委会开销、小区维护等方面。但物业悄悄把这笔钱给吃了。

　　2.居民用电、商业用电价格相差一倍多。物业偷偷把电梯、楼梯间的公共用电拉到商铺里，“空手套白狼”：公共用电居民已经买单，而物业又以商业用电的价格向商家收电费，全落入自己腰包。

　　3.物业半年到1年得公开账目，很多都没做到。

　　4.屋顶、楼梯、消防通道等都是公共场所，有的物业把消防通道出租个人做营业房，个别业主占了楼梯、屋顶的空间没人管。

　　5.物业管理人员要培训取得上岗证，实际上很多人没有。以至于管理人员素质低下，不正常巡逻、清扫。

　　6.房子设备层归全体业主所有，供楼层维修用。但一些房开把设备层用来当物业用房，甚至卖掉开公司。物业用房本来是以1000：7的比例另建的。

　　7.人防兼临时车库按规定不能出售，只能租给居民。但房开却出售了。

　　对话温州市业主和谐生活研究会会长蒋成富

　　今年1月温州市民政局批准成立。我们现在有9个工作人员，包括工程师、律师、法官、社区主任等，基本上有业委会工作经历。

　　目前有40多个业委会加入，还有60多个个人会员。会员单位我们收取3000元/年的会费，个人100元/年。

　　我们天天在外面跑。首先我们得当业委会的“老娘舅”，协调矛盾。今年4月，有个业委会和物业起纠纷，我们去了，物业负责人不见我们，打电话也不接。“碰钉子”的事经常有。

　　再是帮业委会打官司，现在手头有两个官司在打。业主一盘沙，我们得组织好他们，然后帮忙聘请律师。

　　还有培训。业委会的负责人大都是老人，文化程度低。我们得培训他们物业管理方面的知识。下个月有一场培训，我们请了温州大学教授、房管局的人讲课。

　　目前共调解了邻里纠纷34起，业主和物业矛盾50多起，业主和业委会矛盾28起。还有些业委会和物业的官司在打。

　　我当了5个多月的“骗子”。以前没有这样的协会，业委会不知道我们是做什么的，很多不相信，或者观望。我们现在最重要的工作是提高知名度。

　　温州市社科联副主席洪振宁：温州市业主和谐生活研究会把各自为政的小区业委会联合起来，增强小区自治力量，协助业主维权、交流自治管理经验，有助于促进小区业主的和谐生活。

　　高策律师事务所律师江丁库：它的性质相当于行业协会，主要起信息帮助、技术指导、矛盾协调的作用。

　　业主们面临的现状是，房开、物业存在什么问题，他们不懂、不知道，严重信息不对称。一旦和物业、房开发生纠纷，业主维权也相对困难，要想打官司，前提是开业主大会，过半业主表决同意。而且业委会也不是法人，不能和房开打官司。得每个业主单独起诉或推举业主代表，发起集体诉讼。要将一盘散沙、数量众多的业主集合以来，可不容易。

　　有了协会以后，业委会之间可以加强信息沟通，交换维权经验。业委会的人员有的是法律意识淡薄的老年人，有的兼职，现在有了正式的组织、专业人员，大大增强了维权力量。

　　业主和房开、物业发生纠纷就成了对立的矛盾体，协会可以充当“老娘舅”，从中协调，促成和解。这个月温州中院刚出台规定，赋予行业协会调解达成的协议法律效力，对方拒绝支付由法院强制执行。协会的作用再次增强。

　　通讯员 叶锡环 记者 甘凌峰