今天上午10时，在市府路，搬运工正在卸一集装箱上的货，汗流浃背。魏一晓 摄

　　浙江在线08月09日讯连日高温天气，酷暑难耐。晴热高温，对于建筑工等室外高温作业的工人来说，无疑是种煎熬和“烤”验。

　　根据省人力资源和社会保障厅7月8日发布的《通知》要求，今年浙江省企业在职职工夏季清凉饮料费的发放标准有所提高：高温作业工人每人每月200元；非高温作业工人每人每月160元；一般工作人员每人每月130元。发放时间为4个月(6月、7月、8月、9月)，开支列入企业成本费用。

　　温州市高温补贴发放情况如何呢？昨前两日，记者对温州市一些工地、私企调查发现，较少高温作业工人拿到这项高温福利，高温津贴似乎随着汗水一起“蒸发”？

　　现状①六工地全部无补贴

　　昨日下午3时左右，记者走进位于市区府东路一家楼盘的建筑工地，尽管烈日当空，但工人们还是忙得热火朝天，不少工人衣衫都被汗水渗透……当记者询问工人老李是否拿到高温补贴时，他很惊讶地说：“从没听说过有高温补贴这回事，前几天工地发了点人丹和藿香正气水，像这样的工地已经很不错了。”

　　在瓯海娄桥的另一施工工地，记者询问是否有人拿过高温补贴时。这些每天露天工作八九个小时、有时4点钟就起床的工人们都表示“从没拿过这个钱，也没听说过这个规定”。工人张强告诉记者，这几天高温，工地上多烧了些伏茶，再就是中午推迟了1小时出工，“工地上没其他福利，每天130元工钱就是全部收入”。

　　在对6个建筑工地的走访中，记者发现，没有一个人拿到了高温补贴。随后，记者在街头随机走访了一些清洁工、快递员、外卖员等室外工作人员，除少数人员拿到了50~200元不等的高温补贴外，大多数劳动者没有拿到高温补贴。然而，毫无疑问，这些每天在烈日下劳碌奔波、挥汗如雨的劳动者是高温补贴最应惠及的人群。

　　顶着烈日清扫大街的环卫工郑大姐也告诉记者，单位除了发放些毛巾、香皂、花露水等夏令用品，没听说过有高温补贴。

　　现状②机关名企补贴较好

　　连日来的采访中，记者发现，温州市民企的高温补贴执行情况相差很大，与小型私企的“吝啬”相比，一些知名民企则显得大方许多。

　　位于开发区的萨拉咪食品公司一次性就给员工发了5箱饮料，有可乐、有酸奶、还有果汁等。企业负责人叶力说，员工才是企业最大的财富。“天气这么热，企业应该设身处地为员工着想，再说为员工谋福利也就是为企业谋发展，员工福利好了，干劲足了，企业发展才有动力”。

　　红蜻蜓集团除了购置冷风机、增设空调等防暑降温设备，改善工作环境外，还让员工中午最热时轮休，并给上千员工发放了每人每月百元的高温补贴。

　　当然，高温补贴执行最到位的还属机关单位，记者调查发现，银行、效益好的大型企事业单位纷纷给职工发放了防暑降温补贴，不少人还在网上晒起了降温补贴。“我们办公室每天空调吹得冻死人了，昨天竟然还发了高温补贴100元！”白领惠惠说，领到高温补贴让人很意外，“不过有总比没有好”。

　　现状③小型私企难发补贴

　　在龙湾一家小型模具厂，90后的小春穿着长衣长裤在机床边干活。入夏以后，他的衣服每天都要湿透好几遍。“风扇吹出的是热风，车间装空调又不现实，这么热的天都不想上班了……”小春说，厂里给的是计件工资，干得多工资就多，没有高温补贴等其他补贴，车间内就是多了些凉茶。

　　在黎明工业区一鞋厂上班的张平算幸运的了，厂里新近购买了几台冷风机，这让他的高温作业环境有所缓解，“干活环境好了，发不发高温补贴也无所谓了”。

　　“我们没有发高温补贴。”昨日，瓯海某眼镜厂负责人接受记者采访时坦诚，“企业夏季运营成本本来就高，再按标准发钱，这对小企业来说有点吃不消”。

　　记者采访了解到，对于勉力生存的中小型企业来说，虽然有些企业添置了降温防暑设备，但真正按标准给非高温作业的工作人员发补贴的非常少。即使劳动法明确规定，高温季节用人单位有义务为职工提供良好的工作环境，保障劳动者身心健康，但不少中小企业主认为：我改善了高温工作环境，高温补贴就可以不发了。

　　析因三原因致补贴蒸发

　　既然有发放高温补贴的规定，为何有的企业没有发，是什么让建筑工人、清洁工等高温作业者的高温补贴在烈日下随汗水一道被“蒸发”呢？

　　记者调查发现，主要原因有三：

　　一是相关法律缺位。我国至今只有一部颁布于上世纪60年代《防暑降温暂行条例》，时过境迁，昔日的法规早已不太适应如今高温下的劳动者，无法可依成了关键症结所在。二是一些企业“利”字当头，对于工人缺乏人文关怀，再加上没有法律处罚规则，企业当然能免则免，故作不知。三是，建筑工、清洁工等高温从业者多属弱势群体，由于法律意识相对淡薄，往往成了沉默的大多数。

　　“高温补贴之所以执行不力，关键是缺少罚则。”市劳动和社会保障局有关负责人表示，企业不发高温补贴，劳动监察部门也很无奈。

　　该负责人表示，劳动部门每年都会收到相关咨询、投诉，但面对职工的投诉，劳动部门处境尴尬。尽管省里有《通知》要求，但高温补贴只是“指导”性而非“强制性”的法规，高温补贴不属于工资范畴，只能属于福利范畴，企业执行与否全靠自觉，而且对于拒绝执行的企业“确实没有规定罚则”。

　　“当然，我们建议企业从关心员工的角度主动发补贴，这样有利于留住员工。”该负责人表示，遇到企业不发高温补贴，在条件允许的前提下，劳动监察部门会积极主动和企业沟通。该负责人认为，对于高温补贴的发放，企业工会应该更有作为，“签订工资集体协商合同时，可将高温补贴的项目明确写进去”。

　　高温权益的保障不明确，已有的规定不能落实，关键在于应对高温还没纳入法制化的轨道，仅凭《通知》无法起到法律强制力”。浙江平宇律师事务所卓予拉律师认为，当前启动高温条件下劳动保护的立法程序，很有必要。同时应当强化政府的劳动保障监管，促使企业采取切实措施，保护职工的身体健康权益。

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　　各地高温补贴发放标准

　　据悉，全国其他省市的高温补贴大致分月补、日补两种发放标准。执行月补的省份中，江苏、浙江和湖南最高，高温作业人员每月补贴160元。

　　执行日补省份，重庆金额最高，40℃以上高温工作人员最多可领20元/天的补贴；而陕西高温作业人员每天补贴仅为2元，党政机关和企事业单位的干部更少，为1元/天。

　　北京：露天作业人员不低于120元/月；33℃以上(含33℃)室内作业人员不低于90元/月。

　　广东：室外作业和高温作业人员150元/月；非高温作业人员100元/月。

　　江西：室外作业和高温作业人员120元/月；非高温作业人员100元/月；行政单位和企事业单位的其他人员80元/月。

　　据温州晚报 记者 黄忠