浙江在线08月11日讯为清理盘活区内闲置工业用地，袍江新区向区内全体企业发出“总动员”：将在2个月内开展工业闲置用地清理盘活活动，区内工业闲置土地将通过限期建设、无偿回收、有偿回收三种方式予以盘活。管委会有关负责人表示，要力争在现有企业土地上增加500亿元产值，再造一个袍江。

　　三种方式盘活闲置土地

　　在袍江新区下发的《关于清理盘活工业闲置土地的实施意见》中，闲置土地盘活清理范围被界定为：该文件印发前已办理供地手续，超过规定期限一年以上全部或部分未动工建设的所有工业用地。这些土地包括有5种类型：

　　一是依法取得土地使用权后，未经批准，超过规定期限未动工建设的；二是未约定或未明确动工开发建设期限，自合同生效之日或建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；三是已动工开发建设，但已开发建设面积不足应动工开发建设总面积三分之一，且未经批准中止开发建设连续满1年的；四是取得土地使用权后投资额不足总投资额的25%，且未经批准中止开发建设连续满1年的；五是法律、行政法规规定的其他情形。

　　根据闲置土地类型的不同，管委会也采用了限期建设、无偿回收、有偿回收三种不同的处置方式。

　　限期建设主要是针对有能力继续动工建设的土地使用者。根据规定，土地面积在100亩以内的，在2010年11月底前动工建设，2012年6月底前竣工；土地面积在100亩以上的，在2010年11月底前动工建设，2012年12月底前竣工。土地使用权单位要在今年8月31日前重新与区管委会签订补充协议，明确违约责任，严格履行。

　　对于无能力继续动工建设的土地使用者，管委会主张开展招商合作盘活闲置土地，对其中具有可分割性的闲置工业用地，也可向新区管委会申请有偿收回，已填(建)的宕渣、围墙等地面附属物经评估核实后予以补偿。

　　另外，根据规定，凡经依法批准用地，非政府原因或不可抗力造成土地闲置满两年以上的，且未在文件规定的期限内办理限期建设手续或办理限期建设手续后又不履行的，或拒不有偿收回的，有关部门将依法无偿收回土地。

　　增产500亿元，再造一个袍江

　　在不久前升级为国家级开发区后，袍江新区又下大力气清理盘活闲置土地，有着怎样的背景？管委会有关人士认为，这是缓解用地紧张、规范土地市场、促进企业转型升级的必然要求。

　　据了解，虽然袍江新区在2004年、2008年就曾花大力气清理盘活了一批闲置土地，收到了一定成效，但袍江企业的总体投入产出水平仍然偏低。

　　“造成这种现象的一个重要因素就是土地利用效率不高，土地闲置现象依然存在。”袍江新区管委会有关负责人介绍说，如果投入产出水平不尽快提高，袍江工业产销的增长速度难以得到快速提升。“我们不仅要在增量上有突破，更要在存量上下工夫，力争在现有企业土地上增加500亿元产值，再造‘一个袍江’。”

　　据悉，袍江新区这次清理盘活闲置土地，将在8月1日到9月30日两个月内完成，涉及企业58家。

　　据天天商报 记者 裴金红 实习生 王辉辉