浙江在线08月23日讯“现在是发牢骚的人少了，干实事的人多了。虾塘承包权出让等公共事项，通过采用‘四议两公开’制度，所有村民都心服口服。”普陀区六横镇沙头经济合作社党支部书记王忠宁对记者说。记者从六横管委会了解到，从今年3月起，六横已在全镇9个社区的81个村(经济合作社)中全面施行了“四议两公开”制度，对于基层事务，让群众自己定，自己议，自己干，自己说了算。“四议两公开”是指所有村级重大事项的决策，由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议，再由村“两委会”商议，接下来召开全体党员大会进行审议，最终由村民代表会议或村民大会进行决议，决议内容和实施过程结果等都要向全体村民公开。

　　沙头经济合作社有6只标准虾塘，在今年的招租过程中，有部分村民认为只能对本村村民招租，也有人认为应该扩大范围。在招租年限、招标价格等方面也都有一定分歧。面对这样的难题，沙头经济合作社首先召开了支委会会议，对该事项进行提议，随后经过两委会商议，经全村17名党员审议和村民代表大会决议，最终统一了思想，6只虾塘全部由本村村民承包，且承包价格较为合理。

　　据介绍，随着经济社会的发展，目前渔农村社会建设和管理的难度加大，当整体利益和长远利益，整体利益与局部利益相冲突时，加之家庭、宗族势力的介入，在村级事务决策中往往互相掣肘；同时由于缺乏严格的制度保障和规范的操作程序，也出现村民的知情权、参与权、表达权、监督权没有得到充分落实的状况。

　　六横镇党委委员李萍告诉记者，去年底六横镇出台了《关于在村(社)推行“四议两公开”工作法实施办法》，根据文件规定，对涉及村集体资产购建与处理、集体借贷以及土地征用、补偿分配等七大项目内容，都必须要按照“四议两公开”工作法程序进行决策，从而增强了村级基层政权民主化，保障了广大村民的知情权，对村级组织的建设和干群关系的推进改善有很大的帮助。

　　据了解，六横目前通过全面推开“四议两公开”制度，使得群众的事情，自己定、自己议、自己干，从而有效减少了盲目决策、浪费资源、急功近利等违背科学发展的问题。

　　据舟山日报 文军 沈宽宴