笔者昨日在浙江日报上看到,舟山市建立了“干部推荐网络平台”,“谁能当领导,人人可举荐”。咋一看,以为只是个噱头,但仔细研读一番,却不禁为之叫好。这一办法不仅规范了干部选任的初始提名权,而且环节设计科学严谨、可操作性强,具有较高的推广价值。
首先,“网推”干部将初始提名权交给了群众,提高了干部选任的公信度。提名推荐是选拔任用干部工作的“第一道关口”,在很大程度上影响着后续程序的运行,决定着用人的时机、路径和最终结果。但由于地方上党委班子和组织部就那么几个人,不可避免的存在接触面窄,视野不够开阔的问题,所以“少数人在少数人中选干部”的现象比较普遍。而舟山市搭建了“干部推荐网络平台”,把“初始提名权”交到群众手中,借助群众的眼力和智慧选拔任用干部,从而解决了选任干部时视野不宽、过程不透明、缺乏竞争性、人为因素影响及说情跑要、买官卖官等问题,提高选人用人的公信度。
第二、“网推”模式降低了群众参与门槛,节约了推荐工作的成本。如何扩大群众在初始提名上的参与度,是一个很多地方在研究探索的课题。浙江在这方面起步较早,早在2007年浙江永康就探索实行了干部提名“海推”制度,较好的提升了干部初始提名环节的群众满意度。但是应该看到,“海推”模式的操作程序还比较复杂繁琐,运作成本也相对较高,一定程度上影响了群众参与的热情。而舟山在“海推”基础上发展出来的“网推”,很好的解决了这一难题。群众在“干部网络推荐”平台上就能实名推荐,既方便了群众,也降低了运作成本,使得这一模式具备了更高的推广价值。
第三、设置了“实名认证”环节,保证了“网推”干部的公正性。“网络投票”是这几年非常流行的一种投票方式,尤其是被广泛运用在各种商业选秀活动中,并由此衍生了投票公司等灰色产业。要保证“网络推荐”干部的公正性,必须消除这方面的干扰。所以舟山在“网推”中设计了“实名认证”环节,确保了每个人只能投一张票,这个设计看似简单,却能较好地保证推荐过程的客观公正。
当然,作为新生事物,“网推”干部还有一些需要继续完善的地方,比如如何查处惩治网下拉票行为、如何保证“干部网络推荐平台”网络运行安全等等。但这次舟山市组织部门利用现代网络技术改进干部选任工作,仍不失为提高干部选拔任用工作群众满意度和科学化水平的一次可喜尝试,也是干部人事制度改革中的一次可贵突破,值得为之大声叫好。