市人大常委会主任王国平昨日在市十一届人大常委会第49次主任会议上指出，要明确七大问题，编制好“十二五”规划纲要。市人大常委会副主任于辉达、顾树森、陈重华、项勤、陈振濂、郑荣胜，秘书长俞宝祥出席会议。

　　会议专题听取了市发改委负责人关于杭州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要编制进展情况的汇报。

　　王国平指出，前一阶段市发改委等有关部门围绕规划纲要编制开展了大量卓有成效的工作，编制工作进展顺利，成效显著。当前，在后金融危机时代，国务院出台《长三角区域规划》等大背景下，我市编制“十二五”规划纲要要进一步明确几个问题。一要明确指导思想。做到“吃透上情、摸透下情”，落实十七大报告等中央精神和政策，体现省委、省政府近年来的发展战略，着眼于面向现代化、面向世界、面向未来，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展，围绕经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，高度关注城市化、工业化、市场化、国际化、信息化，体现实事求是、解放思想、与时俱进的思想路线，勇于改革、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞。二要明确城市定位。打造有中国特色、时代特点、杭州特征，覆盖城乡，全民共享，与世界名城相媲美的“生活品质之城”，实现经济发达、文化繁荣、政治清明、社会安定、环境优美。三要明确发展战略。落实省委、省政府制定的发展战略，结合杭州实际，研究并充实杭州城市国际化、工业兴市、服务业优先、软实力提升、环境立市，民主促民生等战略部署，加大力度谋划杭州的发展战略，谋划好杭州在长三角城市群、杭州都市圈、网络化大都市等多层次城市发展格局中的发展战略。四要明确发展目标。实现人均GDP20000美元、服务业增加值达到50%以上等目标。五要明确产业体系。按照现代农业、现代工业、现代服务业“3+1”现代产业体系，整合我市已出台的一系列产业规划、部署、政策，搭建现代产业体系。六要明确转变发展方式。这是“十二五”规划纲要的抓手和重点，转变经济发展方式要辅之以转变城市发展方式，落实城市转变发展方式中的重大决策，走城市国际化道路，大力发展低碳经济、服务经济、文创经济、民营经济、楼宇(总部)经济、开放型经济、郊区经济。七要明确民主促民生机制。高度关注社会公平公正问题，积极推进“六位一体”保障性住房建设，打造15年一条龙优质教育体系，解决就医、就业、交通等民生问题，落实“四问四权”，做到发展为人民、发展靠人民、发展的成果让人民共享、发展的成效让人民检验。

　　会议还讨论了拟提交市十一届人大常委会第二十七次会议的有关事项，初步决定会议于10月中下旬召开。