浙江在线10月29日讯最近,车船税草案一事备受关注。这次车船税最大的改变是由现行统一计税,调整为按排气量大小分七个梯度计征。排量在1.0升及以下的乘用车税负减轻,而大排量乘用车的税负大幅增加,最高可达万元。
有关部门解释说,按照排量征收的依据有两个:一是国际惯例,比如亚太经合组织的30个国家,有28个是按照排量征收的;其次是按照排量征收,可以起到节能减排的政策作用。
个人以为,仅仅以排量为准划分三六九等收税,并不合理。国际惯例是无稽之谈,照搬照抄未必符合国情,真没更好的办法了?一辆车排量大,并不等于对环境的污染大,还要看这辆车的使用情况。目前乘用车的排量大小,已经不是判断是否环保的唯一标准了。去年,国家对燃油税进行了改革,也是为了节能减排,正是考虑到了车辆使用情况。不过目前看来,燃油税似乎没有对节能减排做出太明显的贡献,想开车的人照样开车。
既然燃油税不能阻挡国人开车的热情,车船税又是否可以担起减排重任?个人对此表示不乐观。比如一辆路虎5.0T,在排量上,属于草案中被课于最重税的那一区间,买了这辆车的车主,一年得缴纳几千元甚至上万元的车船税。而对于买得起一两百万豪车的车主,根本不在乎一年多掏一万元的税。话说开上这种“油老虎”,杭州打个来回就得油费上千元,每年的折旧费就是几十万元,你说他还能在乎这点税?
至于普通的工薪阶层,既然高油价也挡不住大家买车的热情,也不会在乎一年多掏一点税了。草案有可能造成的影响在于,原本想买1.8L或2.0L的车主,改买1.6L的车。而这部分人群数量有限,而且排量的降低,并不等于污染降低,车子开得越多,污染就越大。相反,那辆5.0T的路虎,若是停在车库里,也要比正在路上行驶的0.8LQQ节能。
因此,这样的减排效果,不会太明显。我认为,新设立的税费制度,应当具有前瞻性和科学性。节能减排的考核目标,实际上应该看燃油消耗量和二氧化碳排放量。目前,虽然有很多国家正在按照排量征收车船税,但一些国家已经看到了这一方法的弊端。有的国家正在改变或已经实施新的方案,也即,按实际二氧化碳排放量收税。
在日本,油价中几乎一半都是税。车开得越多,被征收的税越高。同样的,车开得越少,则越低碳环保,也就达到了节能减排的效果。车船税是固定支出,不管开车多少,每年都要缴的费用是恒定的。这并不合理。合理的做法是,你使用了多少燃油,排了多少二氧化碳,就缴纳多少税。从这一角度说,若要节能减排,上调车船税,不如增加燃油税。
据金华日报 王忠良