我们常把大企业比作展翅的雄鹰，在它展翅前，还有三个阶段要人帮忙扶一把。

　　第一个阶段是把“蛋”成功的孵化出来，这方面，杭州市政府出台了很多政策，提供资金帮助、厂房土地，帮助企业破壳而出。

　　第二个阶段是企业产生后，怎样飞得更高。近年，杭州出台了“雏鹰”计划，比如市财政每年统筹安排5000万资金，重点培育支持1000家科技初创企业，帮助他们飞得更高。

　　还有一个是最源头阶段，怎样才能生出“蛋”，这也是杭州正在考虑的。

　　昨天召开的市政府常务会议上，杭州市委副书记、代市长邵占维提出，“要帮助别人‘生蛋’，杭州有很多留学生、大学教师，他们有智慧、有技术但没有钱，做不成企业，我们要建立扶持资金，帮助他们培育出企业，带动老百姓致富。”这就是创业带动就业。

　　除了出台扶持政策外，杭州还在酝酿《关于加快转变经济发展方式推进杭州工业转型升级的若干意见》。

　　《意见》明确提到，杭州将大力培育信息技术、生物、节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业；

　　鼓励工业企业将辅助服务、售后服务、生活服务等外包给社会专业化服务企业，通过主辅分离，加快发展生产性服务业等。

　　杭州还计划设立“政府质量奖”，鼓励企业提升产品质量。

　　《意见》中有一项政策特别优惠，杭州将根据国家、省、市产业政策和产业转型升级要求，对重大产业项目优先供地、重点保证；对事关全市工业转型升级的大平台、大项目，在每年用地指标分配使用中给予倾斜支持。

　　当然，对不符合产业政策、耗地量大、污染严重、低水平重复建设项目，坚决停止供地。

　　“中央对‘十二五’发展规划的大政方针已确定，加快转变发展方式，推动工业转型升级，是其中一项重要内容。”邵占维要求，“虽然中央提出了新兴产业的导向，但杭州要结合自己的实际，不能面面俱到；同时，在工业转型升级中，节能减排是非常重要标志，要限制淘汰落后产能，为新的发展腾出空间。”

　　据都市快报 记者 王佳佳