浙江在线11月08日讯“十一五”期间，是衢州落后生产能力淘汰力度最大、成效最为显著的时期，据不完全统计，全市共关停淘汰落后和污染严重的企业(生产线)2000多家(条)。与此同时，结合衢州实际，按照新老“811”行动的要求，实施了一大批环境污染整治项目，工业企业基本配套了相应的污染防治设施。今年以来，衢州空气质量保持在优良水平，出境水水质全部符合功能区要求。“作为钱江源头地区，衢州面临着加快经济发展与保护生态环境的双重压力，‘鱼’与‘熊掌’兼得，一直是我们追求的目标。‘鱼’是经济发展，‘熊掌’是生态环境保护与钱塘江流域环境安全。”市环保局局长江云珊说，经过多年努力，衢州把生态建设变包袱为优势，2004年以来，衢州工业产值连续6年增幅在30%以上；2009年，地区生产总值、限额以上工业投资两项指标，增幅均居全省第一；社会发展水平首次进入全省中等水平地区行列。与此对比强烈的是：衢州出境的水质与10年前比几乎没有变化，出境水质达标率连续多年保持在100%，大气质量优良天数更比2004年的338天还多了20天，化学需氧量、二氧化硫两项主要污染物排放量比2005年分别下降12.47%和14.28%。2007年,衢州市及所辖县(市、区)全部被原国家环保总局命名为“国家级生态示范区”。这在浙江是第一个,在全国也不多。

　　回首生态建设之路，衢州的探索和实践在全省颇具“样本”意义。

　　生态资源是衢州最大的资源，生态环境是衢州最大的优势，只有充分利用和发挥好这一资源和优势，才能实现科学发展、跨越式发展。“十一五”期间，市委、市政府在深入分析市情的基础上，探索实现经济发展与生态环境互促共赢有效路径。从经济、社会、生态和谐发展的目标出发，整合产业发展规划，提出了“主导产业高端化、特色产业规模化、传统产业高新化”的产业转型升级新思路，建立了一系列产业选择、布局控制、减少排放等方面的制度和机制，特别是率先在全省建立了工业项目决策咨询制度，据统计，近年来，衢州“工业项目落地专家决策咨询机制”共否决了345个项目、总投资额93亿元。这个强有力的“盾牌”有效地阻挡了高能耗、高污染项目的落地。

　　在管住增量的同时，衢州以产业高端化、产业集群理念为指导,在发展经济中做了很多“减法”文章。结合生态市建设和“811”行动，全面淘汰造纸、建材、化工等传统产业中的落后生产能力。一系列强有力举措，既改善了区域环境质量，也为工业经济的提升腾出了环境空间。为了增强区域的污染防治能力，衢州还多方筹资，加大投入，先后完成了一批环保基础设施建设。目前，全市共建成县级以上城市污水处理厂6座，设计处理能力15.3万吨，平均负荷率65%；镇级污水处理厂30多座，合计处理能力2.5万吨；建成了危险废物和医疗废物处置中心并正式投入使用。不断配套完善的环保基础设施为增强区域污染防治能力、促进经济协调发展、推动污染减排提供了支撑保障。

　　让生态创建成为衢州最响亮的名片。衢州高举生态旗，主打生态牌，2003年在全省率先启动生态市建设，到2006年底，衢州市“国家级生态示范区”创建工作全面完成，全市及所有县(市、区)均获得国家级生态示范区命名，实现生态示范“一片绿”。在此基础上，全面启动衢州市区环保模范城市创建，大力推进各县(市、区)的生态县建设。2009年，衢州市区省级创模工作通过技术核查；今年5月份，柯城省级生态区创建通过省环保厅的技术评估核查；6月，开化国家级生态县创建通过环保部生态司技术评估。

　　据衢州日报 记者 章卫平