浙江在线11月08日讯历尽严寒何所惧？迎取春色倍还人！

　　在极不平凡的“十一五”，无论是经历经济的“寒暑”，还是直面雨雪冰冻、洪水等灾难的冲击，保障和改善民生始终是摆在衢州各级党委政府的头等大事。

　　我们欣喜地看到：农村居民人均纯收入，从2005年的4850元增长到2009年的7336元，5年年均递增10.9%。

　　就业规模持续增长，2005年以来，全市城镇新增就业人数151481人，城镇失业人员实现再就业57982人，农村劳动力转移就业367137人，城镇“零就业家庭”基本实现“基数归零，动态归零”。

　　城乡居民养老保险制度和城镇居民医疗保障制度全面实行，实现养老保险和医疗保险制度全覆盖。城镇职工基本养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保障、生育保障的参保人数，由2005年的258096人、214543人、148500人、89782人、67085人增加到2010年9月底的414516人、375172人、171917人、293980人、173612人。“衢州经济欠发达，但在改善民生上不能打折扣，必须不遗余力。”这是市委市政府向全市人民作出的承诺。因为，民生连着民心，民心凝聚民力。凸显改善民生的“十一五”，衢州出色作答。

　　有钱优先投入民生。去年，全市地方财政收入增长10.1%，财政民生支出增长27.9%，占财政支出的比重为73.8%。新增财力用于民生支出的比重，更是高达83%，高于全省平均10.2个百分点。一笔笔“真金白银”，直接促动教育卫生文化、社会保障等民生事业，不断攀高折“新枝”。

　　对于江山市双溪口乡的尹苏军而言，今年真是喜事连连，政府出钱补助，让他一家终于走出大山，三层新房就座落在江山经济开发区的边上，而且夫妻俩都在劳务招聘大会上找到工作，在家门口的企业务工，每人月薪1000多元。5年来，全市共完成下山搬迁1.86万户、6.52万人。“政府租给我们的房子越来越好了。”衢州市区58岁的低保户毛巨新说，多亏了政府提供的保障性住房，设施、条件与以前相比都有了很大提高。

　　就业是民生之本。在衢州中专的计算机培训教室里，龙游县小南海镇团石村的汪建家，与各地报名参加培训的30多名返乡农民工一起，免费学习电脑操作。“只有手中有技术，饭碗才能端得牢。”深入实施“万名农民素质工程”，先后投入1.2亿多元，免费培训农民80多万人次，转移就业30多万人。

　　同时，高校毕业生有了更多的职业选择：自主创业、基层就业、去见习基地……各地各部门想尽办法，为大学生寻找落脚点；设立创新基金用于鼓励支持创业；建立“青年就业创业见习基地”；鼓励大学生到城乡社区就业；不定期地举办各类高校毕业生公益性招聘会，并开辟大学生网上就业市场……

　　群众的需求和期待，始终是选择民生项目的第一落脚点。越来越健全的社会保障体系，也给百姓营造了温暖的“避风港”。去年底，全市数十万老人扎堆到照相馆拍照，办理参加城乡居民社会养老保险手续。今年起，60岁以上老人每月能领到60元的基础养老金。提高救助水平，合民意、暖人心、稳人心。去年，衢州还按人均7元标准，筹措医疗救助资金1712.9万元，并对优抚对象、集中供养“五保”对象、“三无”人员和低保对象零起点救助，对“五保”对象、“三无”人员发放每人每年500元的门诊助医卡。

　　民生由点及面，由浅入深，稳步推进。今年，衢州学院成功升本，形成一本一专的高等教育体系；整合优化职教资源，组建衢州市工程技术学校；江郎山成功申遗，成为浙江首个世界自然遗产地；文化下乡、农家书屋建设、广播电视“村村通”等一系列公共文化服务，不断惠及百万群众……去年，衢州首次跨入全省社会发展中等水平地区行列，民生满意度比全省平均水平高1.4个点。

　　这五年，正是一个科学发展、以人为本的五年，是一个着力改善民生、着力破解难题的五年。即将挥别的“十一五”所书写的“民生答卷”，定成永恒记忆，铭刻史册；继往开来的“十二五”所勾画的“民生蓝图”，必将浓墨重彩，更为可期。

　　据衢州日报 记者 严雪丰 通讯员 樊有明