今天，杭州将召开市委十届八次全体(扩大)会议。11月29日，市委特意召开专题学习会，学习贯彻党的十七届五中全会和省委十二届八次全会精神。

　　会上请来国家统计局总经济师姚景源作辅导报告，介绍、交流十二五规划调研成果。

　　姚景源先后在国家经委、国家商业部、国际贸促会等中央部委及安徽省工作过，是北京大学、清华大学、吉林大学、浙江大学、国家行政学院兼职教授，我国宏观经济研究的专家，对中国流通体制改革、对外经济贸易、三农问题、中国宏观经济运行有深入研究和独到见解。

　　昨天，他围绕国家十二五规划，给与会人员作了一个精彩的报告，一起来看看报告部分内容。

　　把握中国经济五大特征

　　消费、投资、出口

　　“十二五”重新排序三驾马车

　　下一个五年，是我们能否实现全面小康的最关键时期。

　　十二五规划核心是科学发展，主线是转变发展方式。

　　怎样做到呢？要想想胡锦涛总书记说的，既要有机遇意识，又要有忧患意识。先讲讲机遇意识。

　　我们现在仍处在大有作为的重要战略机遇期，要把发展作为第一要务。

　　目前，世界经济增长放缓，贸易保护主义抬头，但和平、发展、合作还是主题，要准确认识把握中国经济的阶段性特征。

　　如何把握？十七届五中全会上，总书记阐述了工业化、城镇化、信息化、国际化、市场化五大特征。

　　第二从投资消费出口需求看。

　　我们以前靠出口拉动供给，结果2008年金融危机来了，工厂关门，职工失业，所以把整个经济增长寄希望于外部，不妥。

　　靠投资拉动，容易造成经济大的起落和波动，并且民众不能深刻感受到国民经济上升带来的福祉。

　　所以，还是要把消费作为经济的重要拉动力。

　　十二五规划，第一次把拉动经济的“三驾马车”排了新秩序——“十二五”期间，形成消费、投资、出口，协调拉动经济的新局面。

　　那扩大消费，就得让消费者有钱。再来看十二五规划，里面明确：居民收入增长要和经济发展同步，劳动者报酬增加要和劳动生产率提高同步。

　　这两个同步，非常重要。

　　消费还取决于两个预期：对未来收入增长的预期，对未来支出压力的预期。

　　房价高、看病贵、上学贵，让大家怎么敢花钱呢？所以说来说去，还是回到根本，要拉动经济，先得保障民生。

　　工业化创造供给

　　城市化创造需求

　　工业化。我们目前正处于工业化中期，发达国家处于后工业化时代。中期意味着，我们还有很长的路要走，这就是经济增长空间。

　　城镇化，也就是城市化。改革开放初期，全国城市化是15%，去年是46%，现在以每年1%的速度在提高。

　　工业化是创造供给，城市化是创造需求。30年来，我国工业化神话般发展，但城市化落后于工业化发展，内需不足。

　　比如农民问题，核心要减少农民。那么如何来减少农民？就要城镇化、城市化。现在农民要成为市民，收入会增长3倍，消费也会增长3倍。

　　我对企业家说过，要善待农民工，如果没有改革开放、进城务工，一个小姑娘的人生轨迹很简单，嫁人、种地养猪，现在是融入城市中，化妆、追求美，有高的素养，生了孩子，培养孩子的目标也不一样，第一位就是读书、受教育。

　　城市化让整个国家成为大工地，我们全国的水泥消耗量占全世界一半，大工地给整个经济发展提供了强大的支撑，与城市化关联度越高的行业，越有前景。

　　第三，从要素投入看。中国经济增长，更多依赖大量物质资源投入。但现在，环境资源制约越来越大，我们这代人，总不能把恶劣环境留给子孙后代吧。所以要让技术进步，来替代这种方式。

　　上面，我从生产状况看，从需求方面看，从要素投入看，来说明现在搞高污染高消耗方式不对了，这样，就能理解为什么我们转变经济发展方式，已到了刻不容缓的地步。

　　所以，全党要提高忧患意识，坚持发展是硬道理，来转变经济发展方式，这样，“十二五”期间，才能有实质性的进步和变化。

　　我相信，未来30年，我们取得的成就，会远远高于刚刚走过的这30年。

　　要让技术进步

　　替代大量物质资源投入

　　市场化让经济充满了活力

　　国际化让我们有拓展空间

　　市场化。计划经济时期，要布票、粮票，看到一个胖子都难，看到还要说恭喜发福，现在不能说了，人家还要减肥呢。20年前在东北补鞋的浙江人，现在大多成为企业家了。

　　市场化让整个中国经济充满活力。十二五时期，要进一步发展和完善市场经济机制，发挥市场配置资源的基础性作用，这是最重要的改革。

　　国际化。扩大对外开放，无论怎么算账，都是利大于弊。中国制造的产品，遍布全世界。

　　我儿子喜欢美国篮球，有一回我去美国，叫我带一个。到商场一看，全是中国制造，再换一家商场，又是中国制造。后来我叫服务员打足气，抱着圆鼓鼓的球回来了。我告诉儿子，这球是中国制造，但气是美国打的。

　　现在全世界2200所大学，开中文课。这说明我们发达了，强大了。

　　前段时间，媒体要我谈改革开放30年的感受。我想到第一次出国去德国，下飞机后，坐上去科隆的火车。服务员端来饮料，为了给国家省外汇，我们说不喝，只吃饭。付饭钱时，一位同志还跑去厕所，因为老伴把钱缝内裤去了。后来才知道，那饮料和饭都是免费的。

　　现在说起这些，可能会觉得很可笑，但从中我们也能深切感受到改革开放的成就。

　　市场化让整个经济充满活力，而国际化则让我们有了更大的拓展空间。这样有市场、有需求，就不难理解，为什么说“十二五”期间我们大有作为。

　　国家要出一系列政策

　　推动服务业高速发展

　　我们再来讲讲忧患意识。

　　如果不转变经济增长方式、不走科学发展之路，中国经济就会走上不平衡不协调不可持续之路。

　　怎么理解？从几个层面来说——

　　第一是生产和供给层面。

　　过去30年，我们的工业神话般增长，但总体来说，大而不强，缺少自主创新，附加值比较低，赚的是辛苦钱。

　　还有农业比较薄弱，这是整个国民经济全局性问题。

　　这里我要发散开来，说几个问题。

　　现在大家都在反应物价高，小麦、玉米、糖都涨价，使城市低收入人群首先受到大冲击，但也让农民收入有了上涨，今年由于粮食涨价，农民人均增长8100块钱，由于蔬菜上涨，人均增长40块钱。

　　当然，物价高有一个原因，钞票发多了，这有很多人在批评。

　　但我说，我们要回到2008年下半年，当时全国上千万人失业，社会稳定都要出问题了，不采取积极的财政政策，行吗？

　　还有第三产业，在第三产业中占比重太低。

　　我估计今年过40%没问题，但你要知道，美国比重是80%，我们距全世界平均水平60%多，还低20多个点。

　　第三产业比重低，直接影响我们的生活质量，尤其是就业。中国是就业压力最大的国家，我们16岁到65岁的劳动年龄人口，比美德日等7大发达国家人口总数，还多3个亿。

　　美国出口创汇，最厉害的电影算一个，像《阿凡达》，票房就20多亿美元。电影属于服务业，所以“十二五”规划，产业结构调整，出路就在服务业，要出一系列政策，推动这个行业高速发展。

　　如果我们第一产业薄弱、第二产业大而不强、第三产业也不怎么样，整个经济就持续不了。

　　据都市快报 作者 陈奕