浙江金龙电机股份有限公司生产车间一角。记者 李昌正 摄

　　民间资本开始“接力”政府投资。

 　　在台州，民间资本一直担当着独特的角色，不论是打造大产业，还是投资普通领域，都会发挥着“先锋”作用。“新36条”再次激活近段时间以来有些寂寞的民间资本，在“新36条”指引下，台州部分民营企业迅速找到“出口”，开辟新市场。

 　　领域扩大，鼓励民间投资

　　国务院公布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励和引导民间资本进入6个准入领域、18个方面的具体行业，这一文件共36条。因有2005年5月国务院颁布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，即坊间俗称的“非公经济36条”，故有现在的“新36条”之称。

　　“新36条”扩大了民间投资的范围，保护和鼓励民间投资行为。首先，“新36条”第一条就开门见山，强调政府“对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件”。其次，在第二条中提到“明确界定政府投资范围”，规定“政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域”。这两条都是“老36条”没有涉及的。

　　对于台州而言，贯彻落实国务院“新36条”，扩大民营企业和民间资本投入领域，为推进台州经济转型升级带来了新的历史机遇。

　　作为民间资本充裕的民营经济先发地台州，对国务院出台的“新36条”会有怎样的行动，令人期待。

　　11月24日，市委、市政府《关于贯彻落实国务院“新36条”加快台州民营经济转型升级的实施意见》(以下简称《实施意见》)发布实施。而在之前，全市推进企业创新转型暨深化“双服务”工作座谈会上就已指出“当前我们已进入创新转型的关键阶段”，加快经济发展方式转变，推进转型升级。

　　“《实施意见》对贯彻落实国务院‘新36条’涉及的各项任务，已经进行责任分解。”记者昨日从市发改委综合体改处获悉，《实施意见》是从台州实际出发，将拓宽民间资本和民营企业市场准入与民营经济转型升级紧密结合，力争通过产权、技术、金融及投资等四大领域体制机制创新，实现民资与国资、股资、外资有效融合，突出民营企业和民间资本促进自主创新的主体作用。

　　《实施意见》的主体是第二部分“贯彻落实国务院‘新36条’的主要任务”，分四大块：加快产权制度创新，健全现代企业制度；推动区域自主创新，提升产业竞争优势；加强地方金融创新，打造区域金融高地；推进投资体制创新，激发民间资本活力，共15条具体任务。

　　《实施意见》归纳出3个“有利”：有利于加快完善民营企业产权制度，加强市场经济微观基础，推动民营企业由家族式管理向现代企业制度转变；有利于深入实施自主创新战略，提升区域经济核心竞争力，推动民营企业由“低、小、散”向“高、精、特”转变；有利于完善台州金融服务体系，促进台州金融业健康发展，推动企业融资方式由间接融资为主向直接融资与间接融资并重转变。

　　这一系列措施，就是台州以积极的姿态来鼓励和引导民营企业抓住此次良机。　　 

　　这一头，民营资本无路可投；那一头，国家面对某些需要发展的领域和行业又无钱可投。这样一个背景下，“新36条”可谓“生逢其时”。不少台州民企已经感觉到了“新36条”这股东风带来的暖意。

　　作为“新36条”颁布之后、我省首家取得《中华人民共和国增值电信业务经营许可证》的民营企业，台州市逸文网络技术有限公司是台州最早从事互联网业务的民营企业之一。

　　“新36条”对民间资本进入电信行业有了新规定，此前的“允许”变为“鼓励”，“可以开展其他业务”也改为“支持民间资本开展增值电信业务”——新政的出台，让逸文公司欢欣鼓舞。

　　与逸文公司不同，涉足军工领域让浙江正特集团不仅提高了企业产品质量，同时也提高了企业的自主研发能力，这也是正特集团当初花大力气进入军工领域的重要原因之一。

　　早在一年前，在成都举办的浙川军民科技合作对接大会上，正特集团董事长陈能森正式接过“中国人民解放军总后勤部军需装备研究所复合及防弹材料试验基地”的牌匾。应当说，国防军工企业雄厚的技术人才、科研实力和台州民企灵活的机制优势、强烈的创新意识以及充裕的资本，使得双方互相吸引。

　　“我市出台《实施意见》，其中一个背景就是台州改革发展的现实需要。”昨日，市发改委综合体改处相关负责人在接受记者采访时表示，贯彻落实“新36条”，目的在于合理引导民间资本投向，促进台州民营经济创新发展。

　　可以说，“新36条”让台州民企看到了更远的发展前景。

　　据台州商报 徐晔