昨日是杭州入冬最冷的一天，但是农贸市场里的蔬菜价格并不受影响，冬瓜、有机花菜、萝卜的价格相比之前降了50%左右。“我们真正地得到了实惠。”农贸市场里，不少马大嫂深有体会。

　　近半年来，“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”等单个的农产品价格轮番上涨，并扩展至蔬菜、肉类、鸡蛋、食用油等农副产品普遍涨价。最近，杭州市实施的一系列价格调控监管措施已初见成效，“菜篮子”价格开始回落。

　　推升物价的四大主力

　　最近一个时期，杭州市与全国其他城市一样，以农产品为主的生活必需品价格较快上涨。老百姓当前最关注的问题便是物价。

　　今年1到10月，杭州市CPI同比上涨3.6%。究其原因，主要有：

　　一是货币因素。这轮物价上涨的原因，不仅是传统的供求因素，主要是货币超发，资金流动性过剩导致的。国际上，特别是美国实行宽松的货币政策，造成国际货币流通性过剩，加大了国内通胀压力。由于美元在很多国家具备外储功能，使得包括中国在内的各新兴经济体的决策者和研究专家们，不得不面临更为复杂艰难的流动性泛滥和高通胀挑战。

　　今年10月份，“金砖四国”中的中国CPI达到4.4%，但巴西、俄罗斯、印度CPI涨幅分别达到了5.2%、7.5%和9.8%，大大超出了各预设通胀目标，其中印度食品价格涨幅连续52周超10%。今年8月以来，美元超发形成的贬值，已经撬动大宗商品价格上涨。热钱流入进行短期套利，也让发展中国家恐慌。

　　二是自然灾害影响。受到北方低温、西南干旱、海南洪涝自然灾害的影响，加上杭州遭受“倒春寒”、“梅雨”汛期侵袭，给主副食品生产造成严重影响，不少地区减产明显。“糖高宗”、“豆你玩”等无一例外。

　　三是成本增加因素。成本上涨，也被认为是本轮通胀的基础性因素。近几年农村劳动力成本上升较快，能源原材料价格上升，推动了生产经营成本的提高。截至9月，全国已经有27个省市区上调了劳动力最低工资标准，而且国家已连续几年提高粮食最低收购价。

　　四是社会游资炒作。作为“先头部队”，大蒜、绿豆等容易收储的小宗农产品价格早在几个月前就已开始轮番冲锋，在它们身后，是整个农副产品“大军”。针对农产品上涨，发改委称，种种迹象表明，游资炒作和不法经营者采取欺诈、串通、哄抬、囤积等不正当手段操纵相关商品价格，是直接推手。国家发改委价格司副司长周望军曾表示，目前市场上的流动性相对充裕，在楼市降温、股市低迷的情况下，社会上的游资容易把目光投向农产品。

　　六大举措，重拳阻击物价上涨

　　杭州市委市政府在认真分析研判杭州当前市场价格运行情况的基础上，积极贯彻落实国务院第133次常务会议、《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》以及省政府有关通知精神，推出多项措施，切实加强市场价格监管，保障低收入群众生活,努力保持杭州价格总水平基本稳定。

　　一是加强市场价格监测，管理好社会通胀预期。杭州市委市政府高度重视“米袋子”、“菜篮子”等居民生活必需品及煤炭、成品油、液化气、化肥等重要生产资料价格运行情况，要求物价等部门加大市场巡视力度，及时了解掌握市场动向。

　　加大监测频次，扩大监测范围，及时报告苗头性、倾向性问题。加强调查研究，深入分析影响市场价格上涨的各种因素，剖析市场价格上涨在生产、批发、零售等各个环节的表现形式和影响程度，准确分析判断市场价格走势，及时研究调控对策，管理好通胀预期。

　　二是及时发放物价补贴，稳定低收入群体生活。今年以来，杭州市委市政府要求物价、统计、民政、劳动保障等部门密切监控价格水平和低收入居民价格消费指数的变化，及时研究测算低收入群体临时价格补贴标准，按月或按季准时发放物价补贴。

　　11月份，杭州市对企业退休人员的补贴标准提高到83元，对城镇低保困难群众的补贴标准提高到75元。据统计，联动机制实施以来，杭州已发放物价补贴5.67亿元(其中2010年发放物价补贴约2.77亿元)，受益人数达33.2万人。

　　三是清理和取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，规范收费行为。落实鲜活农产品运输绿色通道收费减免政策。

　　自2010年12月1日起，根据国家和省要求，杭州市对本地收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。认真实施国家、省出台的一系列行政事业性收费减免政策。

　　组织开展涉企行政事业性收费和经营服务性收费调查清理工作。经过清理，杭州市共有涉企收费46项，金额达25.46亿元。

　　四是暂停政府提价项目出台，稳定政府定价和政府指导价。为了减轻物价上涨对群众生活的影响，今年以来除对污水处理费(非民用)进行了小幅上调外，杭州市未出台一项涉及民生的政府提价项目，并且从现在起至春节前，除贯彻国家工作部署外，暂停出台政府提价项目。

　　五是继续深化民生商品信息公开活动，引导经营者合理定价。面对今年物价上涨较快的形势，杭州市物价局进一步强化民生商品价格信息公开工作，加大工作力度，扩大公开采集对比范围，增加公布品种，并根据杭州消费习惯、市场热点、季节变动等因素，对一些在全市影响较大的商品价格实行定时、定点、定期集中公布，进一步扩大影响。

　　目前，市本级监测的民生商品达2012种，商品涵盖粮食、食用油、乳制品、调味品、炒货食品、洗涤用品、面霜及护手霜用品、家用电器等二十余个类别。每月发布药品价格信息，有210种药品列入公开目录，其中列入国家目录的品种比例不少于30%。据统计，截止到11月底，今年已发布各类民生商品价格信息2.3万余条。

　　六是加强市场价格监督检查，维护良好价格秩序。市物价局组织开展商业零售促销价格行为专项检查和个别行业涉嫌价格垄断的调查，严厉打击了恶意囤积、哄抬价格、变相涨价、价格欺诈以及合谋涨价、串通涨价等价格违法行为。安排专人值守“12358”价格举报电话，保证价格举报电话畅通，妥善处理群众投诉举报。

　　“一元菜”再现市场

　　杭州市实施的一系列价格调控监管措施已初见成效。

　　一是市场上主副食品供应充足。进一步扩大了货源组织规模，猪肉和蔬菜的动态周转储备得到切实落实。目前，杭州与群众生活密切相关的猪肉、蔬菜、水产品等生活必需品供应充足。

　　二是“菜篮子”价格开始回落。最新的价格监测数据显示，随着国家一系列调控措施的出台，11月下旬以来杭州市“菜篮子”等商品价格有冲高回落的迹象。大米和食用油在批发阶段已冲高回稳，绿豆等杂粮价格则继续小幅回落。自11月26日杭州22个主要农贸市场每日推出3款“平价菜”销售之后，杭州市农贸市场蔬菜零售价格明显回落。

　　据统计，在销售量最大的26种常规蔬菜品种中，与上周相比，青菜等24个品种平均零售价格均出现不同程度下降，特别是百姓消费量比较大的萝卜、青菜、大白菜价格回落明显，平均跌幅在两成以上。此外，包心菜、黄瓜、西红柿、菠菜、花菜也有10%-20%的跌幅。

　　预计近一段时间内，如果不出现恶劣的异常天气，本市蔬菜供应仍较为充足，菜价有望进一步回落。

　　三是市场价格秩序平稳有序。近一时期，杭州市物价部门通过有针对性地开展商贸流通企业价格检查、商贸流通企业促销行为专项检查以及价格违法行为通报会，经营者自主定价较为理性，明码标价和打折促销等行为日趋规范，市场价格秩序总体良好。

　　在多部门的共同努力下，部分商品过快上涨的态势得到初步遏制。同时，杭州市有关部门开展农贸市场摊位费、超市进场费情况调查，促进农贸市场摊位费和超市进场费进一步规范和降低。目前部分农贸市场已经采取优惠摊位费10%的举措，以降低菜价让利给消费者。

　　据每日商报 通讯员 孟青青 见习记者 刘丽芳