浙江在线12月23日讯走过“十一五”，我们发现，“敢为天下先”的台州，在这五年里不仅交出了一张漂亮的经济成绩单，更是交出了一份暖意融融的民生保障答卷。

　　五年来，台州连续把新增财力的大部分用来改善民生，养老、医疗、教育等社会保障制度稳步推进。

　　即使是危机肆虐的2009年，台州投入民生的比重依然增多，取得的民生成就依然瞩目。据统计，2009年，全市民生支出占财政支出76.6%。其中，市社保支出6.6亿元，养老、医疗、工伤、生育、失业等社会保障基金支出37.09亿元，同比增长5.1%；全市教育支出40.2亿元、文化体育支出3.2亿元、医疗卫生支出4.3亿元，分别同比增长了9.6%、1.6%和7.7%。

　　民生“套餐”，温暖民心的同时，促进了民富。五年来，台州城镇居民收入继续在长三角16个城市中领跑，农村居民人均纯收入更是以两位数的增长幅度快步前进。去年，全市农村居民人均纯收入首次突破万元大关。今年前三季度，台州城镇居民人均可支配收入为20815元，首次在9个月内跨入两万元门槛。

　　“全民社保”来临

　　今年夏天，椒江区章安街道华景村的陈先地老大爷，因患肺气肿入住市立医院治疗，花去了医疗费1.77万余元。“还好我们加入了农医保，一下子就给报销了7000多块，大大减轻了家里负担。”说起农医保，陈大爷一脸庆幸。

　　看病难、看病贵，曾是老百姓特别是农民们挥之不去的心头阴影。伴随着台州新农合筹资水平和报销比例的逐年提高，如今农民对求医问药的认识有了新的变化，那就是“小病不扛了，大病敢看了，看病不难了”。截至目前，全市有431.7万名群众参加了新农合，参合率为94.8%。2007年至2009年这三年间，全市累计有934万农民在就医时享受到了新农合带来的实惠。目前，新农合人均筹资水平已从2007年的65元提高到了197元，住院报销比例达到了37%，住院最高报销额达到当地农民人均纯收入的6倍以上。

　　健康有了保障的农民，养老情况又是如何？2009年底，台州全面建立城乡居民社会养老保险制度，在全省率先向年满60周岁的城乡居民发放每月60元的基础养老金。截至12月16日，全市城乡居民社会养老保险参保人数达到156万人。其中，76万名60岁以上老人拿到了每月60元的基础养老金。

　　伴随着各大保险的全面推进，“全民社保”时代已经来临。来自市劳动和社会保障局的统计数字显示，台州五大社会保险的“十一五”目标均已提前完成。截至“十一五”末，全市基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育五大基本保险参保人数分别达到108万人、72.6万人、170.5万人、58.8万人、32.7万人，比“十一五”初分别净增38.6万、35.1万人、141.5万人、24.1万人、19.1万人。

　　“荷包”愈来愈鼓了

　　王永明是仙居县福应街道坑口村农民。除了守着家里的几亩薄田，王永明平时也做点小生意，老婆则在一家工艺品厂打工。一年下来，王永明一家三口“荷包”里鼓了万把元钱。“虽说年收入只有5万多元，过过小日子还是可以了。”

　　收入分配是民生之源，保民生首先要保收入，让城镇居民、农村居民的“钱袋子”鼓起来。

　　“十一五”期间，台州各级党委、政府继续将农民增收放在“三农”问题的核心位置，致力于农业结构调整和转型升级，粮食功能区建设和农业科技创新等，促进农民增收。在国际经济形势复杂多变、年初冻害严重的不利情况下，台州今年农业生产仍保持了稳定增长，今年前三季度全市一产增加值同比增长了3.8%。

　　就业是民生之本，扩大就业是增加城乡居民收入的根本举措。台州把就业再就业工作纳入为民办实事工程，开展“就业援助社区行”、“就业援助农村行”和“就业服务高校行”三大系列活动，千方百计提供就业岗位，稳定居民收入。“十一五”期末，全市城乡就业人数将达380万人，二三产业比重为79.4%，比2006年72.6%提高了6.8%。

　　民生优先，促进民富。2009年，全市城镇居民人均可支配收入24429元，农村居民纯收入步入万元台阶，增速连续四年超过城市居民收入增速。城乡收入差距也开始缩小，城乡收入比从2006年的2.58∶1下降到了2009年的2.44∶1。

　　今年以来，随着经济形势的回暖以及增收政策的实施，台州城乡居民增收继续保持较高速度。据统计，前三季度，台州城镇居民人均可支配收入为20815元，比去年同期增长11.2%，实现了两位数的较快增长；农村居民人均现金收入11186元，同比增长14%。

　　生活更有品质了

　　“这两年，日子过得还不错。”在路桥浙东南副食品批发市场做补品批发生意的钟加来，对五年来的生活很是满意。

　　钟加来是温岭市泽国镇山南村农民。数年前，目不识丁的他凭着对经济的灵敏嗅觉，把家里的田地租给种粮大户，洗脚上岸，做起生意。经过多年的打拼，生意愈做愈大，足迹已遍布香港、印尼等地。现在的老钟，不仅住进了泽国镇一所高档小区，去年还把那辆代步了五六年的吉利车给卖了，换成了一部舒适型的广州雅戈。

　　台州城乡居民收入的稳定增长，在消费水平的提高上得到了印证。来自统计部门的最新数据显示，今年1至10月，全市社会消费品零售总额累计实现775.89亿元，比去年同期增长了17.7%，增幅比今年上半年提高0.9个百分点。剔除商品零售价格影响，实际增长12.7%，实际增幅比上半年提高0.7个百分点。

　　据台州市城调队抽样调查数据显示，今年前三季度，台州市城镇居民人均消费支出13683元，比去年同期增长9.7%。其中，市区城市居民家庭人均消费支出为15397元，同比增长了21.7%，花钱买时尚、买轻松、买健康的服务性消费已占29.6%，显示出政府扩大内需、拉动消费等多项刺激政策发挥了积极作用。

　　“从台州每百户家庭耐用消费品的拥有量来看，除汽车外，空调、电视、手机、洗衣机等一般耐用商品已基本饱和。”市统计局城镇住户调查处处长徐建平介绍，2009年末，台州每百户城镇家庭拥有的空调已达179台、电冰箱(冰柜)107台、洗衣机98台、电话308部、家用电脑95台。

　　汽车成为台州最具增长潜力的大件消费品。作为台州人生活品质提升的重要见证，近些年台州汽车保有量迅速攀升，每百户城镇家庭汽车拥有量也加速增长。截至2009年末，全市每百户城镇居民家庭拥有家用汽车26.34辆，比上年增加了5.75辆。

　　据台州日报 潘春燕