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杭城岁末大堵车调查 治堵问计公交优先成为共识
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  杭城岁末大堵车调查

  治堵问计

  公交优先成为共识,是否限制私家车成争论热点

  省交通科学研究所专家说:“限制私家车”缺乏长远眼光

  浙江在线12月28日讯 现在,杭州已经成了名副其实的“堵城”,那么究竟是哪些原因造成了现在杭城道路的不堪重负?采取哪些行之有效的方法,才能“治堵”?

  昨天,记者专门就此请教了杭州市综合交通研究中心的专家和一些民间“治堵”高人。

  [拥堵原因]

  原因一:2008年后,道路增长有限,机动车数量激增

  杭州市综合交通研究中心副总工程师罗斌说,交通拥堵最大的症结是近年来机动车数量的激增,这是造成杭城“拥堵”的最主要根源。

  目前,杭州主城区,每个月机动车增长量已超过1万辆。私家车越来越多,老百姓越来越依赖私家车出行,私家车使用强度越来越大,频率也越来越高。

  “与此相对应的,道路交通增长却很小。”罗斌说。

  他回忆,2007年,杭州道路交通还有点小范围的增长,但2008年以后,就不是很明显了,主要在做些完善工作。

  拥堵问题,说到底还是供需矛盾问题。机动车数量高速增长,原有的道路无法满足其发展,随着人均GDP达到一定程度以后,这种供需矛盾会越来越严峻。

  目前,杭城交通基本已达到饱和,甚至有的主干道已经在超负荷运转。罗斌打了比方:交通就好比一件小孩的衣服,车子增长量就好比孩子,孩子越长越大,已经变成大人了,但这件衣服还是那么小,穿起来肯定不合适。

  原因二:市区人口已280万,路网规划仍停留在180万

  原来杭城路网的总体规划控制在180万人口,而且还包括快速路。

  现在,杭州市区人口已发展到280万左右。可支撑城市出行的承载力,依旧还停留在180万。

  继续支撑城市道路的基础设施建设滞后,或者没有按规划实现,也是造成城市越来越拥堵的重要原因。

  此外,还有土地利用是否科学等问题。现在围绕武林核心区范围内,北到文晖路,南到河坊街,西到西湖,东到环城东路,在这个范围内,我们的省级机关、市级机关、大型医院、旅游服务设施、交通枢纽等大型公建都集中在此。大量车子,包括很大一部分公务车汇聚在此,造成了局部区域的急剧拥堵,同时还辐射到了周边区域。

  原因三:“断头路”、“准快速路”,快速路网至今未成形

  对杭州交通颇有研究的网友姜峰说,10年时光飞逝,转眼间已经到了2010年岁末,汽车时代的杭州交通已经越来越不堪重负,然而杭州人离“井”字型快速路网的计划实现依然遥远了。

  因为原先计划中的“快速路”,有些已经变成了“断头路”,如德胜高架西段;有些变成了“准快速路”,如留石快速路;还有秋石快速路,只建了一期,二期还是未知数。

  他认为,杭州快速路网在城市道路交通组织中的作用是不可替代的。首先,德胜高架西段刚开始建设,秋石高架南段还未建设,留石快速西段迟迟未完工,整个“井”字型快速路网到现在还无法成系统地发挥作用。

  另外,由于建设时序等原因,秋石高架南段未建设,机场路下匝道由分流功能升级为主通道功能,不能满足现实需求,该路口产生拥堵是可以预见的。

  罗斌说,目前,杭州的“三纵五横”道路工程只完成了30%左右,预计5年内才能真正形成体系,因此杭城的拥堵现状在短时间内很难有效转变。

  [“治堵”招数]

  招数一:实现公交优先

  罗斌认为,像杭州这样的城市,要像东京、巴黎等城市学习。这些城市,大都倡导公交优先。

  马路上,如果你开车从A点赶到B点,开车找不到停车场,开车还有很大的成本……这样的话,老百姓就会选择多坐公交出行。

  浙江省交通科学研究所副工程师许云飞说,杭州已经在大力发展城市公交,公交建设优先并基本覆盖了整个城市。公交要保证其便宜快捷,具有比较大的竞争力。

  针对杭州的快速公交姜峰建议,公交线路尽可能走直线,与市民的出行需求相吻合,根据道路条件设计线路为“公交快速”创造条件。

  主城区的密集线路,要实现快速公交和普通公交的同台免费换乘,让快速公交能发挥出系统性的作用,而不仅仅是单条线的作用,并使得城市主干道路有限的资源发挥出最大的效能,避免公交车排队进站的现象出现。

  招数二:限制私家车

  拥堵之下,不少人提出,控制私家车上牌,限制杭城私家车总量

  不过,也有人提出了不同的观点。许云飞认为,为了“治堵”而限制私家车,只能够暂时缓解交通拥堵问题,有一定的可行性,但缺乏长远眼光。

  私家车增多是经济发展到一定水平的必然结果,这是现代城市不可逾越的阶段。根据国际上的标准,等GDP达到10000—15000美元之间时,私家车就会进入平稳发展的时期。目前,对待私家车是“宜疏不宜堵”。

  招数三:交通规划要和城市规划同步

  城市交通规划要和城市规划同步。城市规划要考虑100年,城市交通规划也要考虑100年,而且是和城市规划同步规划、同步建设、同步发展的。这才符合城市交通的内涵,这才能从基础上保证城市交通的流畅。

  城市的交通方式有很多种,一般讲有高架、地铁、轻轨、普通公交、快速公交等。而且每一种交通方式都在一定的环境存在合理性,用科学发展观统领城市的交通,就应该因地制宜地使用和发展每种交通方式,使它们之间构成一种融合、和谐的关联关系,协同完成每一项运输行为,达到高效、节能、减排、舒适的目的。

  招数四:发展立体交通,构建虚拟交通

  发展立体交通,大力发展轻轨、地铁等轨道交通。但发展立体交通也不能死板、机械,而是要因地制宜。

  鼓励卫星城、中小城市的发展。可以通过轻轨和城铁等快速交通,引导城市向周围点状扩散,形成卫星城。

  每个卫星城自成一体,内部的交通流畅舒适,和主城有快速通道连接,这样的城市发展理念可以从根本上缓解大城市交通堵塞的问题。

  另外,要支持企事业就近建设或购买生活集约区,未来的城市规划要支持企事业、尤其是大型的企事业就近建设住宿区、生活区,把相当大一部分城市交通消化小范围内。

  许云飞还建议实施“虚拟交通”制度。即拨出专款,运用高科技手段,制作杭州市交通模型。以后,对每一个事关交通的规划、项目、工程都要输入该模型,先进行城市交通的动态模拟,以便预先发现问题,及时得到解决。

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