温州市交警支队一大队的民警们没想到，他们的正常执法会遇到这么大的阻力。

　　12月1日下午4：30，他们在温州市区鹿城路发现了3辆无牌无证电瓶三轮车在非法营运。其中一个三轮车夫一脚踹向旁边的协警，发动车子想逃跑。协警伸手去拉他，结果他的头撞了一下，就躺在地上耍赖，不起来了。

　　3个三轮车夫试图通过堵塞交通，要挟交警还车。这里靠近郊区，三轮车比较集中。在辖区派出所民警赶来的同时，三轮车夫们用对讲机叫来了老乡。

　　“警察打人了！”不断聚拢来的三轮车夫借机起哄，有人甚至爬到警车上坐着。

　　“不准把人抬走！”民警想将躺在地上的三轮车夫送去医院，但遭到了阻拦。

　　事件一直持续到晚上7：30，造成的后果是：数千人围观，鹿城路交通因此瘫痪了3个小时。交警、派出所民警、特警等大量警力不得不把精力花在处置这件事情上。

　　昨天，带头起哄的7人因妨碍公务被警方依法控制。

　　三轮车夫暴力抗法事件屡次出现

　　无牌无证三轮车夫暴力抗法，已经是老问题了。

　　2007年9月，温州交警四大队在瞿溪镇三轮车整治中，一辆已查扣的带马达无牌无证三轮车被众多车夫“劫持”，协警人员被打伤。

　　2008年4月，温州市区前庄路，闯禁三轮车车主郭某将一注射器针头扎进执勤交警胸口。

　　今年6月，温州市区六虹桥路，在查扣一辆无牌无证电动三轮车的过程中，执勤警车被众多三轮车夫掀翻。警车玻璃被砸，车内警用物品遭哄抢。(见下图)

　　一年查获5万多辆无牌无照三轮车

　　“谍报员”在交警队门口放哨跟踪

　　温州市交警支队副政委屠明申说，市区共有4000多辆有牌照的合法三轮车，而无牌无证三轮车远远超过了这个数。

　　虽然具体数量无从统计，但光交警每年查扣的就有3-5万辆次，其中去年5万多辆次。这相当于每个交警每年要查扣近100辆次。

　　“谍报员”在交警队门口放哨跟踪

　　无牌无证三轮车夫为了对抗管理部门，维护共同的利益，目前呈现出了三大趋势：

　　1.集团化

　　三轮车夫一般以老乡为纽带，形成团体。他们相互协助，信息共享。一辆三轮车被查了，其他三轮车夫一起去闹事，阻挠执法。有的甚至拼凑成立“基金会”，如果有人的车“不幸”被查，“基金会”拿出钱给他再买一辆。不同的团体之间有时还把管理部门当枪手使，通过举报打击另一方，壮大自己。

　　2.信息化

　　他们有自己的“谍报组织”，每个三轮车夫定期缴纳一定的信息费。三轮车夫都配备了对讲机。“谍报员”负责在交警队门口放哨跟踪，一有风吹草动，便通过对讲机向三轮车夫通风报信。一旦有人被查扣，众多三轮车夫也通过对讲机快速聚集。

　　3.暴力化

　　屡次发生暴力抗法事件。如果发生交通事故，三轮车夫也会仗着人多，在赔偿上占上风。

　　为什么问题三轮车屡禁不止

　　温州的三轮车问题有其历史原因。“原来城市小，出租车、公交车不发达，三轮车在这样的背景下发展起来。后来政府也把这作为解决就业的一个途径。”屠明申说。

　　既然有合法的三轮车营运，有着同样外形的“冒牌货”自然安全了很多。

　　但让无牌无证三轮车真正壮大的，还是利益。据了解，无牌无证三轮车主要包括拼装的人力三轮车(俗称“白卵车”)，以及电动三轮车。

　　“白卵车没有正当来源，我们可以依法取缔。但这对他们根本没多大的震慑作用。”屠明申说，一辆白卵车四五百元，但三轮车夫月收入有三四千元，不比出租车司机少。车被查扣了，可以很轻松地再买一辆。

　　白卵车被查扣拆解后，有的又通过非法途径被重新利用。2008年9月17日，交警在温州市郊查获了2个拼装白卵车的窝点。其中半成品车架120个，车轮212个，车斗14个及制造工具一批。

　　电动三轮车对交通的危害比白卵车还大，但交警部门不能查扣，因为其生产、销售都是合法的。交警部门一般以无牌无证驾驶机动车进行罚款，通常罚款200元。

　　根治之难

　　老百姓对三轮车整治的期望，体现在了温州历届人大、政协委员的提案上。

　　2008年，温州政协委员周有铭就指出，温州市区有公交车1634辆，每百户人家拥有汽车数量接近25辆。温州已经进入了“堵车时代”，人力三轮车运营带来的弊端日益显现。

　　人力三轮车现在已经不再是政府解决就业的途径。尤其无牌无证三轮车数量巨大，乱停放，乱行驶，乱拉客，严重加剧了交通状况的恶化。

　　其实，为了整治人力三轮车，温州市政府是下了大力气的。2006年3月，工商、公安、交警和运管等部门联合执法，打击人力三轮车的制造、销售渠道。2008年9月，温州交警在专项整治中查扣了无牌无证三轮车4521辆。

　　但这些方法治标不治本，每次整治后又会迎来新一轮的报复性反弹。

　　屠明申说，三轮车整治是所有工作中最难的一块。作为职能范围，他们只能加强宣传和管理，该查的查，该扣的扣。

　　不过温州市委市政府目前正在开展“六城联创”，对三轮车整治也有要求。他们已经提出了整治的具体方案，交给市里审核了。

　　两种对策

　　如何解决温州三轮车的乱象，一直是温州老百姓关注的热点。从温州政协第九届第一次会议到第三次会议，收到的有关三轮车整治的提案已不下10件。

　　有两种解决途径提到的频率最高：

　　1.出租车和公交车降价。

　　温州现在的出租车是4公里起步，起步价10元。有人提出，如果把出租车调到2公里起步，起步价5元，那样大多数人都会选择坐出租车，就从根本上掐断了无牌无证三轮车的生存基础。

　　温州市政协委员周有铭觉得，应实施“公交优先”战略。完善公交线路，适当调低公交价位，引导市民乘坐公共交通。

　　2.取缔三轮车。

　　昨天，温州市公安局有关负责人认为，交通管理最大的人性化应该是保畅通，不能因为无牌无证三轮车夫是弱势群体，为保他们的饭碗而影响整体秩序。干体力活也得依法。

　　温州市政协委员胡万华在今年的提案中说，温州在整治三轮车方面，应该借鉴杭州等城市，先全部取消市区营运的三轮车，然后给予适当补偿安置，彻底净化交通环境。

　　据都市快报 作者 甘凌峰